昨天,深圳市市场监督管理局召开新闻发布会,发布优化营商环境改革的若干措施“41条”,为全球客商来深投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
“41条”聚焦商事登记、食品药品管理、知识产权保护、质量技术服务能力提升、标准和信用建设等领域,包括不少首开先河、“新鲜热辣”的重要举措,比如将商事登记时限压缩到不超1个工作日,符合条件的企业和机构可申请简易注销,食品药品和特种设备许可全面实行“不见面审批”全流程网上办理等。
自然人有限公司设立“秒批”◤3月20日,全国首张个体工商户“秒批”营业执照,在龙岗区行政服务大厅发放。深圳市精锐图文广告有限公司总经理欧熙钦,成为第一个受益的个体工商户。如今,深圳又开始实施更多方便人们在深创办企业的新举措。据市场监管局局长邝兵介绍,该局完善了“开办企业一窗通”平台和工作机制,率先将开办企业商事登记时限压缩到1个工作日内。6月底前,在全市全面推行个体工商户登记“秒批”,提供无人干预自动审批服务。6月底前,同时试点自然人有限公司设立“秒批”,年底前在全市全面推行。同时,全面推行“深港通—注册易”“深澳通—注册易”商事服务,香港、***投资者可在当地一站式注册深圳企业。
商事主体开办容易,注销也不难。市场监管局扩大了企业简易注销适用范围,符合条件的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股份有限公司、各类企业分支机构均可申请简易注销。该局建立了“企业简易注销一窗通”平台,实现市场监管、税务等企业注销业务一站式办理,时限压缩到1个工作日内。
“我们把更多人力调配到服务窗口,在工作流程上进一步优化,提高效率,同时通过技术手段进行模式创新,确保改革顺利进行。”市场监管局副局长黄生文表示。“不见面审批”全流程网上办理◤食品药品与民生息息相关。根据“41条”,深圳在全国率先实行食品药品和特种设备许可“不见面审批”全流程网上办理,所有申请材料及表单均电子化。
今后,企业申办食品药品许可,无需提交场所使用证明材料和产品检验报告,主管部门将通过政府数据共享来采集企业信息。同时,扩大食品经营许可“申请人承诺制”范围,企业连锁门店数量达20家以上即可申请按“申请人承诺制”办理,符合条件的无需现场核查。
适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证,以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务,全部纳入“秒批”,实施无人工干预自动办理。
在特种设备管理方面,气瓶、移动式压力容器充装许可,房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械检验检测机构、场(厂)内专用机动车辆检验检测机构核准,电梯安装改造修理单位资格许可时限,由30个工作日压缩至15个工作日内;特种设备使用登记时限由15个工作日压缩至7个工作日内。
年内建成全市知识产权保护综合服务平台◤在实施严格知识产权保护方面,市场监管局持续开展知识产权专项执法行动,严格实施《深圳经济特区知识产权保护条例》。今年底前,深圳将建成全市知识产权保护综合服务平台,为企业提供司法、行政、仲裁、调解等一站式、多元化知识产权保护服务,加快中国(深圳)知识产权保护中心建设;全市将建成知识产权保护工作站40家以上,并建设深圳市知识产权海外纠纷应对指导中心,为企业海外知识产权布局和维权提供服务。
在提升知识产权创造质量和运用效益方面,“41条”也不乏创新举措,如加快专利申请便利化改革,将专利实施许可合同备案、专利质押登记办理时限从7个工作日压缩到5个工作日内等。
市场监管局局长邝兵表示,这一系列改革举措分别由具体部门实施,确保改革落到实处。◆◆延伸阅读◆◆保障产业用地:本月出让土地逾11万平方米昨天,随着坪山三宗工业用地顺利出让,5月土地交易市场的大幕正式拉开。据统计,本月共有9宗工业用地出让,累计出让土地总面积超过11万平方米。在土地资源紧缺、企业用地需求扩大的情况下,深圳如此大手笔提供产业用地,有力保障了产业发展空间,进一步优化营商环境。
用心用情优化企业服务昨天出让的三宗工业用地中,有两宗被深圳市爱康生物科技有限公司、深圳市康泰健牙科器材有限公司分别以5000万元和2500万元竞得,溢价率分别为335%和117%;另一宗由深圳市新产业生物医学工程股份有限公司以底价5112万元竞得。
今年以来,按照年初市委六届十一次全会的精神,我市在建设国际*营商环境改革创新实验区,量质并举保障产业空间,持续降低企业成本,用心用情优化对企业的服务等方面频出“大招”。1月份,为优化营商环境、降低企业成本,推动实体经济高质量发展,市规划和自然资源局公布了《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》(征求意见稿),提出产业用地容积及容积率调整可通过新建、扩建、拆建三种方式组合的路径实施,划定新增建筑面积的15%为产业用地容积调整的贡献基准,并明确规定提高容积率增加的建筑面积不得转让。
4月份,我市又出台《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的暂行规定》《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》两个文件,深入推进土地供给侧结构性改革,促进产业用地节约集约利用, 拓展产业发展空间,加快工业及其它产业用地供应,推动产业转型升级,为实体经济持续健康发展提供有力空间保障。
目前,我市正大力实施“拓展空间保障发展”十大专项行动,在违建“零增量、减存量、保安全”上实现攻坚突破;在拓展产业空间上实现攻坚突破,确保工业空间总量供给不减;在释放空间和空间高效利用上实现攻坚突破,着力打造标杆示范。
3年内将整备15平方公里产业用地据市规划和自然资源局负责人介绍,按照市委六届十一次全会的部署和要求,该局坚持量质并举,全方位保障产业空间,进一步筑牢实体经济发展根基。具体来说,一是坚守产业空间底线,划定了270平方公里工业区块线,并出台管理办法,严格控制产业用地改变用途,像严守生态红线一样严守产业底线,确保产业空间规模不减少;二是拓展集中连片产业用地,将大面积产业用地整备作为拓展空间的头等大事,着眼于承担更多大湾区重量级项目,集中精锐力量、倾斜优质资源、创新实施机制;三是加快推进工业区升级改造,通过多途径推进旧工业区连片改造、支持已批工业用地提高容积率等方式,立体化拓展产业空间,为实体经济发展注入新的空间功能。
今年,该局将继续围绕市委、市政府关于整备较大面积产业空间的工作部署,把较大面积产业空间土地整备摆在更高战略位置,加强规划统筹和计划管控,强化市区联动,加快整备成片优质产业用地,保障重大项目落地。首先确定未来3年较大面积产业空间整备任务,计划3年时间整备完成不少于15平方公里土地,其中2019年整备完成不少于6平方公里;其次是优化较大面积产业空间整备项目库,已初步划定18片1平方公里以上较大面积产业空间,将其作为未来3年土地整备重点区域;同时,还要推进整备项目精细化管理,将较大面积产业空间整备年度任务纳入政府绩效评估指标体系,建立目标科学、管理精细、任务明确的项目管理体系。
用气更简便:最快4天可通管道天然气最快4个工作日可通管道天然气;今年1月起深圳工商业用气价格降低0.10元/立方米,预计全年为客户节省气费6000余万元……昨日,记者从深圳市燃气集团获悉,该集团简化用气报装流程,简化用气报装资料,缩短用气报装时限,降低用气报装费用,切实提升客户服务质量,为深圳营商环境提升工作贡献力量。
足不出户完成报装针对工商客户用气报装流程,深圳燃气*优化报装流程,精简为用气申请和验收通气2个环节。同时,深圳燃气提前服务,客户经理主动上门提供 “一对一”免费咨询及技术指导,协助客户办理用气申请等各项手续,让客户足不出户完成所有的报装流程。
为让客户更便捷地了解用气报装信息,深圳燃气通过网上营业厅、微信*、政府平台、营业网点、等多种渠道全面公示相关流程和费用,做到用气报装全流程的公开透明。
简化用气报装资料记者发现,客户报装用气需提供的资料,由原来的7项减少为营业证照、用气地址物业权属证明、身份证明3项。目前,深圳燃气正加快对接“数字政府”信息共享,最终实现身份信息、商事登记信息、产权信息线上查询。届时,客户用气报装资料将进一步简化。
此外,深圳燃气积极拓展对外服务渠道,燃气服务窗口入驻市民中心行政服务大厅,同时与水务、电力合作,在福田、盐田、南山设立“水、电、气”通办营业厅,客户可以进“一扇门”办理三种业务。
最快4天可通管道天然气值得一提的是,深圳燃气利用能简则简、多线并行、信息化助力的手段,前置各项服务准备工作。用气报装环节办理总时限原则上不超过6个工作日,其中不涉及外线工程的项目办理时限原则上不超过4 个工作日,客户用气报装时间的大幅压缩,深圳燃气企业内部承诺办理时间较之前缩短了40%左右(上述时间不含施工和行政审批时间)。
同时,深圳燃气提供功能丰富的线上服务平台,客户可以在微信*、网上营业厅办理多种业务。目前,客户可通过线上服务平台获得用气咨询、充值缴费、安全培训、开户资料预审、工程进度查询、账单信息查询等服务。用气报装项目进行到哪一步?还有多久才能用上气?这些疑问都可以在线上服务平台查询。接下来,深圳燃气用气报装业务将全面推行线上办理,争取立(过)户与不动产登记服务联动办理,有效降低客户获得用气成本。
让利于民服务更优为让客户切实感受到改革带来的实惠,深圳燃气采取多种措施降低用气报装费用,让利于民。深圳燃气对符合条件的小型工商客户免收设计费、探伤费;气源就近接驳,降低工程建安费;全额投资用户外线工程专用燃气管道及设施,让利于民。
在降低客户用气成本方面,为落实国家供给侧结构改革,降低民营企业特别是制造业的运作成本,深圳燃气严格执行政府定价文件要求,2019年1月开始,深圳工商业用气价格降低0.10 元/立方米,预计全年为客户节省气费6000余万元。
下一步,深圳燃气将进一步细化工作措施,持续优化营商环境,构建长效机制,让服务跑在客户的前面,使更多的客户感受到更优、更快、更透明的燃气阳光服务。
来源:深圳特区报
作者:何泳、徐强、庄瑞玉
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