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本文引用:邓锐, 金鑫, 贾金忠, 韩芳. 1988—2019年睡眠研究领域国家自然科学基金立项情况分析及未来展望. 中国全科医学[J], 2022, 25(14): 1687-1693 doi:10.12114/j.issn.1007-9572.2022.0191
DENGRui, JINXin, JIAJinzhong, HANFang. Sleep Research Projects Supported by the National Natural Science Foundation of China during 1988—2019: Analysis and Prospects. Chinese General Practice[J], 2022, 25(14): 1687-1693 doi:10.12114/j.issn.1007-9572.2022.0191
睡眠医学是一门综合性强且发展快速的新兴交叉学科,主要研究内容包括睡眠与觉醒、昼夜节律的生物学机制、各类睡眠障碍的病理生理机制及临床诊疗等[1]。随着生活节奏的加快及生活方式的改变,各种睡眠障碍逐渐成为突出的医疗及公共卫生问题[2],这对睡眠医学发展提出了更高的要求。国家自然科学基金作为我国国家科技计划体系的重要组成部分,资助基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设,增强源头创新能力[3],对推动睡眠研究的进步发挥了重要作用。因此,本文利用1988—2019年睡眠研究领域的国家自然科学基金立项资料,系统回顾睡眠研究的发展情况及变化趋势,展望睡眠医学未来发展,以期为睡眠研究领域的政策决策者、科研工作者和管理者提供参考。
1 资料与方法
1.1 数据来源
数据来源于国家自然科学基金委员会,从中筛选出1988—2019年医学科学部"睡眠呼吸障碍"(代码为H0113)和"睡眠与睡眠障碍"(代码为H0916)所有立项项目,以及医学科学部其他代码和生命科学部中包含"睡眠"或"睡病"的立项项目。
1.2 研究方法
收集立项项目的基本信息,包括年份、数量、项目类别、依托单位、项目负责人、资助金额和基金申请代码等,分析睡眠研究领域立项项目的数量与构成、资助金额、立项数量与资助金额的地域分布、机构分布情况。
1.3 统计学方法
采用SPSS 21.0统计学软件,对数量、年份、资助金额等基本信息进行描述性分析,计数资料采用相对数描述,通过变异系数分析不同地区之间的差异性。
国内学者对国家自然科学基金数据竞争力的研究主要基于马廷灿等[4]提出的"国家自然科学基金竞争能力指数"(Competitiveness Index on NSFC,NCI),公式如下:
在NCI公式基础上提出睡眠研究领域各机构国家自然科学基金竞争力指数(以下简称"竞争力指数"),指数的数值可以反映某机构在睡眠研究领域承担国家自然科学基金的竞争力相对于其他机构的水平,公式如下:
(1)本文收集了过去三十多年间睡眠研究领域国家自然科学基金立项数据,系统回顾睡眠研究的发展情况及变化趋势,得出我国的睡眠研究正蓬勃发展,但研究水平仍需进一步提高的结论,建议继续增加对睡眠研究领域的投入,同时要整合各相关学科力量,共同推动睡眠研究发展。
(2)本文在研究睡眠领域立项情况的地域分布时,未能结合不同地区具体的经济和人口情况进行深入分析,存在一定局限性,将在后续研究中进一步探讨。
2 结果
2.1 睡眠研究领域立项数量与构成
1988—2019年睡眠研究领域共立项399项,共包括8种项目类型,分布在医学科学部和生命科学部的21个一级代码、64个二级代码下。1988年第一项有关睡眠疾病的研究立项,但1990—2001年该领域立项项目为空白。2002年后该研究领域每年有立项项目,从2002年的4项增加到2019年的51项。从变化趋势来看,立项总数整体呈增长趋势,特别是2010年以后立项数量增长明显;立项总数从1988—2009年的46项增加为2010—2019年的353项;其中国家自然科学基金面上项目(以下简称"面上项目")从29项增加为166项,国家自然科学基金青年科学基金项目(以下简称"青年科学基金项目")从14项增加为125项。面上项目占比从1988—2009年的63%下降至2010—2019年的47%,青年科学基金项目占比从30.4%增加至35.4%,见图1。在项目类别构成方面,以面上项目(195项,占48.87%)和青年科学基金项目(139项,占34.84%)为主,地区科学基金项目38项(占9.52%),重点项目4项(占1.00%),其他项目包括国际(地区)合作与交流项目、应急管理项目、专项基金项目、海外及港澳学者合作研究基金(占5.77%);但1988—2019年重大研究计划及优秀青年科学基金、杰出青年科学基金、创新研究群体项目等重要人才类项目未立项,见图2。
Figure 1
Figure 1 Yearly number of sleep research projects supported by the NSFC from 1988 to 2019
Figure 2
Figure 2 Category composition of sleep research projects supported by the NSFC from 1988 to 2019
2.2 睡眠研究领域立项项目资助金额
1988—2019年,睡眠研究领域所有项目资助总金额为16 410.05万元,以面上项目为主(共9 798万元,占59.71%),其次为青年科学基金(共2 846万元,占17.34%)。从变化趋势来看,各类别项目资助金额整体呈增长趋势,特别是2010年以后资助金额增长明显;总资助金额从1988—2009年的1 076万元增加为2010—2019年的15 334.05万元,其中面上项目资助金额从619万元增加为9 179万元,青年科学基金项目资助金额从284万元增加为2 562万元,地区科学基金项目、应急管理项目、海外及港澳学者合作研究基金项目资助从无到有,资助金额分别为1 528万元、70万元、218万元。各类型项目的资助金额及历年资助金额变化情况详见表1和图3。
Figure 3
Figure 3 Annual funding amount for sleep research projects by the NSFC from 1988 to 2019
Table 1 Funding amount for sleep research projects supported by the NSFC from 1988 to 2019
2.3 睡眠研究领域立项数量与资助金额的地域分布
1988—2009年6个地区共13个省(市)受到项目资助,而2010—2019年项目资助覆盖全国,除海南省及港澳台等地区外,其余30个省(市、自治区)均得到项目资助。从地域分布来看,1988—2009年华北地区的立项数量和资助金额排序第一,华东地区排序第二;2010—2019年华东地区的立项数量和资助金额排序第一,华北地区排序第二;比较1988—2009年和2010—2019年立项情况,华中地区排序上升至第四位,华南地区排序由第三位下降至第六位,东北地区排序由第五位下降至第七位。在变异程度上,1988—2009年地域之间立项数量为(9.00±6.56)项,变异系数为0.728 6;资助金额为(210.00±188.56)万元,变异系数为0.897 9;2010—2019年地域之间立项数量为(50.43±37.86)项,变异系数为0.750 7;资助金额为(2 190.58±1 757.46)万元,变异系数为0.802 3。从省域分布来看,1988—2009年北京市、上海市和广东省位于立项数量、资助金额的前3位,立项数量和资助金额在全国的占比均超过10%;2010—2019年北京市、上海市和江苏省位于立项数量、资助金额的前3位;比较1988—2009年和2010—2019年立项情况,上海市有上升趋势,北京市有下降趋势,江苏省上升明显;西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区在1988—2009年无立项项目,2010—2019年的立项数量排序靠后(排序分别为第30、29、28位),且在2019年度也无立项项目,见表2。
Table 2 Summary of the number of and funding amount for sleep research projects supported by the NSFC from 1988 to 2019
2.4 睡眠研究领域立项项目的机构分布
按照公式2分别计算1988—2009年和2010—2019年各机构的竞争力指数结果,详见表3,表4。1988—2009年获批睡眠研究领域项目的依托单位共27个,其中18个机构分别立项1个项目,其他9个机构的立项数量为2项或以上;竞争力指数排序前3位的分别是北京大学、首都医科大学和天津医科大学;立项数量前10位的单位合计项目数占全国的63.04%;资助金额前10位的单位,合计资助金额占全国的68.20%。2010—2019年获批睡眠研究领域项目的依托单位共94个,其中41个机构分别立项1个项目,其他53个机构的立项数量为2项或以上;竞争力指数排序前3位的分别是北京大学、复旦大学和上海交通大学;立项数量前10位的单位合计项目数占全国的43.91%;资助金额前10位的单位,合计资助金额占全国的48.31%。
Table 3 Top 10 competitive institutions ranked by the number of and funding amount for sleep research projects supported by the NSFC from 1988 to 2009
Table 4 Top 10 competitive institutions ranked by the number of and funding amount for sleep research projects supported by the NSFC from 2010 to 2019
2.5 睡眠研究领域主要研究内容分析
将399项立项项目的题目作为文本资料进行词频分析,结果发现题目中包含"机制"的有273项(占68.42%),包含"作用"的有137项(占34.34%),认为现阶段睡眠研究以基础实验类和临床应用类为主。
3 讨论
3.1 睡眠研究领域立项数量与资助金额持续增长
随着社会经济的发展和对睡眠障碍认识的不断深入,我国在睡眠研究领域不断突破。研究可见国家自然科学基金立项数量从1988年的1项增加到2019年的51项,资助金额从1988年的1.5万元增加到2019年的1 987万元,均有了巨大飞跃;项目类型逐渐丰富,每年立项从最初的只有面上项目增加为最多7种项目类型;立项项目的依托单位显著扩大,依托单位数从1988—2009年的27个增加至2010—2019年的94个;立项项目的省域分布极大地扩展,从1988—2009年的13个省(市、自治区)增加至2010—2019年的30个。以上说明国家对于睡眠研究领域的投入和支持力度明显加大,整体科研水平显著提高,特别是2009年9月国家自然科学基金委医学科学部成立,加强了战略引导,加大了健康领域资助力度[5],专门设立"睡眠呼吸障碍"(代码为H0113)和"睡眠与睡眠障碍"(代码为H0916)资助睡眠研究。从2010年开始睡眠医学领域立项数量与资助金额增加明显,并且立项了重点项目支持睡眠医学领域已有较好基础的研究方向或学科生长点开展深入、系统的创新性研究[6],极大地促进了睡眠研究的发展。
3.2 睡眠研究领域立项项目较分散,且缺乏重要人才类项目
1988—2019年睡眠研究领域优秀青年科学基金、杰出青年科学基金、创新研究群体项目等重要人才类项目未立项,重大研究计划也未立项,说明科研机构和科研人员对睡眠研究的重视程度还不够,国家对该领域科研的财政支持还需进一步加强。睡眠研究领域立项项目分布在医学科学部和生命科学部的多个代码下,较为分散,尚未形成研究合力,体现了睡眠领域科研竞争力和系统性的不足,我国的睡眠研究整体尚处于初级阶段。相比较而言,西方发达国家则高度重视睡眠研究,美国在国立卫生院的心肺血液病研究所中成立国家睡眠研究中心,分别于1996年、2003年、2010年、2021年发表国家睡眠研究战略计划,指导睡眠研究的发展方向[7]。因此,我国仍需从顶层设计和宏观布局不断提高睡眠研究水平这一持久驱动力,增加指南引导类项目及有组织的科研,以支撑学科快速发展。
3.3 睡眠研究领域立项数量和资助金额分布不均衡
睡眠研究领域立项项目的数量和资助金额在省域及地域分布存在明显不均衡性。从省域分布来看,2010—2019年,北京市、上海市、江苏省成为睡眠研究领域国家自然科学基金立项的聚集中心,与社会经济发展水平和医疗卫生实力相匹配。从地域分布来看,华东地区和华北地区的立项数量和资助金额始终处于前两位,这两个地区也是医学院校、医学科研机构资源最为丰富的地区。随着睡眠研究领域科研整体实力的提高,产生了"聚集趋势"和"马太效应"。"马太效应"在我国国家自然科学基金分配中普遍存在,其本身并不存在绝对的好与坏[8],"聚集趋势"和"马太效应"具有一定的合理性,特别是在睡眠研究领域科研经费有限的情况下,将基金更多地分配给科研能力和科研需求强的团队,可以有效促进科研效率提升。同时看到,在国家自然科学基金委医学科学部成立之后,通过地区科学基金形式帮助西藏、新疆等地区实现了睡眠研究领域资助的突破,发挥了高原环境等独特地理优势,推动了西部欠发达地区睡眠研究的进步。此外,对于青年科学基金等可以给予政策支持,增强睡眠研究的后备力量,培养更多从事睡眠研究的优秀青年学者,使得我国睡眠医学发展更科学、更健康、更有活力。
3.4 综合院校是睡眠研究的优势单位和重点单位,对睡眠研究领域立项项目的引领作用明显
高等院校(含附属医院)是睡眠研究的主体,从1988—2009年到2010—2019年,竞争力指数排序前3位的单位从综合院校和医学院校并重转变为全部是综合院校,符合睡眠医学交叉学科的特点,也体现出综合院校在交叉学科研究中的优势。2010—2019年竞争力指数排序前3位的单位为北京大学、复旦大学和上海交通大学,其临床医学、基础医学、生物学专业在全国第四轮学科评估中均为A-及以上[9],说明睡眠医学等学科的发展需要依托良好的传统基础学科的实力。例如,北京大学成立的睡眠研究中心[10]整合了临床医学、基础医学、生物学、心理学、计算机科学与技术、生物医学工程等多学科力量,发挥竞争优势,同时通过国际合作引进先进技术,发挥北京大学龙头引领作用,有效推动了睡眠医学研究水平。睡眠研究必须依靠学科交叉融合,以解决睡眠障碍为目标,组建科技攻关团队,促进我国睡眠研究水平不断提升。
综上所述,目前我国的睡眠研究正蓬勃发展,立项水平和层次不断提升,但研究水平仍需进一步提高,建议从顶层设计和宏观布局继续增加对睡眠研究领域的投入,增强该领域科研人才培养,同时,基于其多学科融合的特性,整合各相关学科力量,产生更多高质量原创成果,共同推动睡眠医学学科发展。
4 睡眠医学未来展望
睡眠医学涉及多个学科,除了呼吸、神经、精神、心理、耳鼻喉科、口腔科等专业外,还需要全科医师的广泛参与,通过开展睡眠呼吸暂停的家庭无创通气治疗为其他慢性疾病家庭医疗的开展提供借鉴[11],借此逐步探索新型家庭医疗模式。采用"睡眠医学+"模式[12],允许完成呼吸、神内、耳鼻喉、精神等培训的专业医师参加睡眠医学专科医师规范化培训,更系统、规范地培养睡眠医学专业人才是推进睡眠医学学科建设的重要途径。
目前睡眠研究领域仍有许多未知问题亟待解决,比如睡眠觉醒、节律转换与维持的神经机制,睡眠觉醒、节律调控的分子机制,基于睡眠认知功能的调节方法,延缓睡眠功能减退或者睡眠紊乱的普适性方法,睡眠障碍新型干预治疗手段,睡眠调控技术对代谢、免疫功能的影响等。在未来的睡眠研究中,需要通过多学科交叉融合,研究睡眠-觉醒的发生机制和功能,结合分子遗传学、表观遗传学、多模态成像等技术,进而实现睡眠障碍的早期预防和诊疗干预精准化。
本文无利益冲突。
本文表格略
参考文献略
1988—2019年睡眠研究领域国家自然科学基金立项情况分析及未来展望
近两年来,“爆款”基金频出,在明星基金经理的光环和渠道营销的攻势之下,一日售罄的基金不在少数。经过近一段时间市场波动的洗礼,“爆款”基金的表现如何?
根据天相投顾统计数据,2020年和2021年设立的188只新发“爆款”基金(指5日及以内募集完毕,且募集规模在50亿元及以上的基金,下同),自2021年至2022年一季度共计亏损1792.21亿元。“爆款”基金的净值表现也不佳,部分产品近一年净值跌超30%。
两年内成立的“爆款”基金共亏近1800亿元,多数净值下跌
2019年开始,“炒股不如买基金”的理念越来越深入人心,大量新基民被吸引入场,随后两年基金发行市场持续火爆,“爆款”基金频出,“爆款”基金的赚钱效应又如何?
根据天相投顾统计数据,2020年和2021年两年内共计成立188只“爆款”基金。自2021年至2022年一季度,这188只基金共计亏损1792.21亿元。其中,亏损主要来自于2022年一季度,这些“爆款”基金在这一季度内共计亏损1627.74亿元,而2021全年的亏损仅164.47亿元。
2020年-2021年两年内新发的“爆款”基金中,2021年利润前十名共计盈利151.93亿元,而亏损前十名共计亏损233.70亿元,其中不乏募集规模超百亿但在2021一年之内就亏损超过10亿元的基金,最多亏损超过50亿元。
从净值增长率来看,爆款基金的表现也难言乐观。根据wind数据,2020年、2021年两年内成立的募集规模在百亿以上且一日售罄的基金中,截至今年6月2日,仅有6只基金成立以来的净值增长率为正值,其余19只基金净值增长率均为负值;而这些基金的近一年净值增长率全部为负值,最高下跌超过30%。并且,这些基金中大部分规模已经相较首发规模出现较大缩水。
“爆款”基金的利润和净值增长情况诚然与市场行情有关,2020年全年A股市场呈结构性牛市,2021年A股三大指数全年均录得上涨但涨幅较上年缩小,而2022年开年A股出现了较大回落,上证指数一季度累计下跌超10%,深证成指下跌超18%。不过,投资者追逐“爆款”产品的一大原因就是期待其能收获强于整体市场的表现,因此,基金表现低迷也引发投资者不满,许多投资者称一些“爆款”基金和明星基金经理已经跌下神坛。
曾经创下超1300亿元公募基金发行认购历史纪录的“超级爆款”基金(启动比例配售后最终募集规模为297亿元),截至今年一季度末基金规模已经跌至百亿元以下,近一年来该基金净值下跌达33.32%。有基民表示,该基金的基金经理“不配国民经理的称号”。
在这两年的基金发行大年之下,公募基金管理人的管理费收入保持较快增长。根据天相投顾数据,2020年,我国公募基金全行业管理费总收入为931.12亿元,2021年增长至1418.19亿元,增幅达到52.31%。其中,非货币基金2021年管理费收入为1174.38亿元,相较2020年增长62.29%。
权益类产品是基金公司管理费的贡献主力,并保持了较快增长。混合型基金2021年管理费收入为764.61亿元,占据全行业管理费收入的一半以上,较2020年增长了80.73%;股票型基金2021年管理费收入增长也较快,达到56.54%,而债券型基金仅增长15.42%。
今年“爆款”基金难再现,“牛市产物”需谨慎?
今年以来,在A股整体的震荡行情下,曾经“爆款”基金的火热发行场景已经很少出现。根据wind数据,除了作为现金管理工具的同业存单指数基金之外,今年新成立的基金几乎没有发行规模达到百亿元的,今年以来(按基金成立日统计)新成立基金的平均发行份额为7.96亿份,相较2021年的平均发行份额下降49.5%,相较2020年则下降了65.2%。
分产品类型来看,权益类基金发行的清冷境遇更为明显。债券型基金的平均发行份额变动不大,而股票型基金和混合型基金则出现明显下滑。今年以来股票型基金的平均发行份额为2.90亿份,较2021年下降60.9%,较2020年下降82.7%;混合型基金的平均发行份额为5.90亿份,较2021年下降69.3%,较2020年下降77.9%。
基金业内人士表示,基金公司有扩大管理规模的需求,以增加管理费收入,同时销售渠道也有做大规模的动力,对于在市场高点发行的新基投资者往往会有更高的认购热情,可以说“爆款”基金是多方力量的产物。不过,基金业内素有“好发不好做”的说法,在市场高点建仓后续下跌的可能性大,规模过大对于基金经理的管理能力也是更大的挑战。
前光大证券分析师刘均伟曾指出,“爆款”基金是牛市下的产物,而牛市是把双刃剑,可以让踩准节奏的基金产品成为爆款,但后续业绩表现若不尽人意,不仅规模缩水,也将对投资者带来伤害。“爆款”基金后续份额的变化主要受业绩主导,据其统计历年年末规模排名前十的主动权益类基金数据,大多数基金是依靠首发优势进入前十,且依靠首发规模进入前十的主动权益基金,若后续业绩表现一般则规模将出现大幅下行。首发规模过高的基金往往在管理难度以及基金经理心理压力上均较大,若业绩表现一般,将面临大量赎回,对投资者而言造成的伤害极大,也不利于基金公司对客户的维护。
他建议,投资者的基金投资应更为谨慎,即使在产品数量急剧上升的情况下,投资者的资金也逐步流向中长期业绩优异的基金,不必过分关注是否为“爆款”基金,而更多要长远来看基金的发展。同时,基金公司也应制定符合自身的战略产品布局,避免跟风引发踩踏。
新京报贝壳财经记者 顾志娟 编辑 陈莉 校对 柳宝庆
重大创新成果接连涌现,从载人航天到深海探测再到中国高铁、中国大坝、中国桥梁,我国建成一大批世界级工程;高质量科普服务惠及我国更广泛人群,深化科学基金改革、不断提升资助效益、促进基础研究高质量发展……
十年来,在党中央坚强领导下,在全国科技界和广大科技工作者的共同努力下,我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化,成功进入创新型国家行列,走出一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的发展道路。
中共中央宣传部6日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第六场,聚焦“实施创新驱动发展战略 建设科技强国”。
成功进入创新型国家行列,科技事业蓝图已经画就,不断向前发展
“在目标上,我们建设创新型国家和科技强国;在摆位上,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑;在战略上,我们持续深入实施创新驱动发展战略;在路径上,我们坚定不移走中国特色自主创新道路。我国科技事业的蓝图已经画就,我们的科技创新事业在不断向前发展。”科技部部长王志刚说。
我国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元,研发投入强度从1.91%增长到2.44%;世界知识产权组织发布的全球创新指数排名,中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位……
王志刚指出,中国在全球创新版图中的地位和作用发生了新的变化。中国既是国际前沿创新的重要参与者,也是共同解决全球性问题的重要贡献者。
“下一步,我们还是要坚持改革,以改革促创新,以创新促发展,不断地推动中国科技创新发展,支撑引领经济社会、国家安全、人民健康等方面的提升和发展。”王志刚说。
标志性引领性重大创新成果接连涌现
“十年来,中科院科研人员攻坚克难、勇攀高峰,产出了一批具有标志性、引领性的重大创新成果。”中国科学院院长侯建国说。
悟空、墨子、慧眼等一批科学卫星提升我国空间科学国际竞争力;凝聚态物理、纳米材料等一批重要前沿方向研究进入世界第一方阵;“中国天眼”“人造太阳”等国际领先的重大科技基础设施成为科研利器……
侯建国说,中科院紧扣国家战略需求,在保障国家重大工程、突破“卡脖子”技术等方面发挥了关键作用。与此同时,瞄准科技前沿加强基础研究,持续提升原始创新能力,在衡量基础研究水平的“自然指数”排名中,中科院已连续9年位列全球科教机构之首。
近十年,中科院累计向社会转化了约11万项科技成果,为高质量发展提供强大助力。例如,“曙光”超级计算机、人工智能芯片等促进了相关新兴产业的发展;煤制乙醇、煤制低碳烯烃等多项技术成功实现了商业化,为煤炭清洁高效利用和能源安全提供了科技解决方案。
下一步,中科院将进一步发挥国家战略科技力量主力军作用,努力取得更多重大创新成果,为加快建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强做出新的贡献。
工程科技进步最大、实力提高最快的十年
“可以说,这十年是我国工程科技进步最大、实力提高最快的十年。”中国工程院院长李晓红说,这十年,我国建成了一大批世界级工程,从载人航天到深海探测再到中国高铁、中国大坝、中国桥梁……这是充分发挥了新型举国体制优势的结果。
与此同时,工程科技的发展实实在在造福了人民,在确保粮食安全、助力抗击疫情、支撑生态环境改善中都发挥了重要作用。
李晓红说,中国工程院将建设国内一流、世界知名的工程科技高端智库,为国家发展建言献策,为地方提供战略咨询。
“我们的院士遍布全国各地,中国工程院可以把他们凝聚起来,组织跨学科、跨领域的院士专家进行联合攻关、服务国家战略,打好关键核心技术攻坚战。”李晓红说,中国工程院将持续强化国家战略科技力量,不断深化院士制度改革,促进院士在国家重大工程、核心关键技术方面发挥更大的作用。
“我们今后要以更加开放的思维和举措来推进国际工程科技的创新开放合作,提高我国工程科技的国际化水平和影响力。”李晓红说,在全球工程科技治理中要发出中国声音。
现代科技馆体系发展迅速,服务线下公众超8.5亿人次
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。
“过去十年,得益于科学普及的推广,我国公民具备科学素质的比例大幅提升,2020年达到10.56%,比2015年的6.2%提高了近1倍。”中国科协分管日常工作副主席、书记处第一书记张玉卓说。
党的十八大以来,我国不断提高科普组织力动员力,构建省域统筹政策和机制、市域构建资源集散中心、县域组织落实,以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(站)等为阵地,以科技志愿服务为手段的基层科普组织动员体系,打造“品牌、平台、机制、队伍、改革、阵地”六位一体的高质量科普服务体系。
中国特色现代科技馆体系服务线下公众超8.5亿人次,“科普中国”平台传播量达416亿人次,213万名科技工作者实名注册科技志愿者,连续4年举办世界公众科学素质促进大会深化国际合作……十年来,高质量科普服务惠及我国更广泛人群。
张玉卓说,接下来将着力营造“人人科普、科普人人”的良好氛围,并引导科普资源和服务向欠发达地区尤其是西部地区倾斜,持续推进科普助力乡村振兴。
国家自然科学基金十年共资助约43万项科研项目
国家自然科学基金是我国资助基础研究的“基本盘”,为基础研究人员提供了最稳定的项目来源。十年里,国家自然科学基金共受理项目申请约201万项,资助约43万项,覆盖自然科学各个领域,形成了完整的资助体系。
国家自然科学基金委主任李静海认为,当前应对全球挑战与科研范式变革交织,在这关键历史时期,深化科学基金改革、不断提升资助效益、促进基础研究高质量发展,是必须肩负的历史使命和时代责任。
为此,国家自然科学基金以明确资助导向、完善评审机制、优化学科布局三项任务为核心进行了系统性改革。
同时,国家自然科学基金大幅简化申请代码,代码数量由3500多个压缩到1300多个。资助管理机制改革方面,国家自然科学基金改革联合基金,针对不同合作对象明确出资比例,引导多元主体加大投入。
“下一步,科学基金将以转变科研范式与提升凝练科学问题能力为抓手,更加主动开拓未来,为把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展提供坚实的支撑。”李静海说。胡喆 张泉 温竞华 王琳琳 徐鹏航
来源: 新华社
来源:科技日报
原标题:完善科学基金科技伦理治理 助力基础研究在正确轨道上行稳致远
党的十八大以来,习近平总书记多次就科技伦理问题发表重要讲话,做出重要指示批示。近日,习近平总书记在《求是》发表重要文章《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强》,明确指出,要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战,完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。
此外,党中央也对加强科技伦理治理做出了一系列重大决策部署:组建国家科技伦理委员会,印发《关于加强科技伦理治理的意见》……新修订的科学技术进步法还进一步明确了“完善科技伦理制度规范”“健全审查、评估、监管体系”等方面的规定,这充分彰显了党中央对科技伦理治理的高度重视。
与此同时,在我国科技伦理治理整体能力和水平亟待加强的大背景下,科学基金的科技伦理治理同样面临诸多挑战。
加强科技伦理治理是科学基金的职责
科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则。近年来,我国科技伦理治理面临新兴技术快速发展期、经济社会高质量发展期、国际秩序深度调整期“三期叠加”新情况,技术谱系、应用场景、社会观念处于新老杂糅、跨界组合的状态,致使蕴藏其中的伦理问题变得更加复杂,对科技伦理治理提出了更大的挑战和更高的要求。
作为我国基础研究资助的重要渠道,科学基金鼓励探索,突出原创,对聚焦前沿、独辟蹊径的项目资助力度较大,但不可否认的是,新兴、前沿也意味着未知因素较多,科技伦理风险也相对更大。近年来科研伦理事件频发的基因编辑、人工智能领域莫不如此。从这个角度看,科学基金的科技伦理治理面临的挑战更大。
同时,对科研人员来说,科学基金项目的申请举足轻重,科学基金加强科技伦理治理,亦能起到良好的表率和带动作用。因此,确保资助项目在科技伦理框架内开展负责任的科学研究,是科学基金的重要职责使命。
多措并举提升科学基金科技伦理治理水平
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强科技伦理治理的意见》对科技伦理的价值理念和行为规范作出了明确表述,提出了科技伦理原则,在科技伦理治理体制、制度、监管、教育等方面,提出一系列加强科技伦理治理的新举措。这为科学基金的科技伦理治理提供了明确目标和根本遵循。
一是完善科学基金项目科技伦理行为规范。坚持确立细则化、系统化标准体系,在科技共同体中形成良好的集体行为习惯,为科技创新提供正向的、良性的引导,是科技伦理规范体系建设的核心构成部分。基金管理机构在规范建设中应坚持底线原则。科技伦理规范只是为科技行为的治理提供“底线”式基准,科技行为主体在合规或自律中,可以遵循更高标准,但绝对不能低于基准行事。这一原则既体现在积极的科技行为实践标准的确立和遵循方面,也应当体现在科研责任制度方面。
二是强化科学基金项目科技伦理审查监督。确立面向科学基金项目资助的“全链条、全因素”科技伦理审查监督,确保基金管理机构在审查监督体系的组织和程序化监管方面发挥更为主导性的作用。确保科学共同体乃至公众参与科学基金项目的科技伦理审查监督,提升科学基金科技伦理治理决策的公开性与透明度,提升全社会对科技伦理治理的信心和信任度。
三是加强科学基金项目相关主体的科技伦理教育培训。科学基金依托单位及其科研人员的伦理培训和教育至关重要。完善依托单位高等教育科技伦理课程内容设置,强化教育的组织和设计,不能简单依靠科学共同体的自为与自组织,科学基金资助机构须担当较多的主导和组织性角色。加强科学基金项目的科技伦理教材与教学内容建设,在全方位比较分析各国、各地区科技伦理政策法规异同的基础上,结合本国国情和制度环境、文化特征来组织教材和教学内容的编写。
四是坚决贯彻落实国家有关部门关于科技伦理的治理政策。《关于加强科技伦理治理的意见》印发后,各科技管理部门也将结合分工制定落实的相关政策文件,科学基金须按照有关政策文件要求对科学基金项目违反科技伦理的行为进行相应的惩处,包括取消资助项目、收回资助项目资金、取消项目负责人和参与人若干年科学基金项目申请资格等,对违反科技伦理的科学基金项目负责人形成震慑,让科学基金项目在科技伦理的正确轨道上行稳致远,切实为高水平科技自立自强夯基蓄势,提供坚强科学基础。
(作者:王星 系国家自然科学基金委员会办公室副研究员)
责任编辑:宋环
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