2002年电力改革厂网分家之前,电力行业(包括发、输、配、售、设计、建设等)都只被一个单位——国家电力公司所垄断。
2002年厂网分离改革后,成立了:
电监会(政府部门,现已整合至国家能源局
两大电网:国家电网、南方电网
五大发电集团:华能、大唐、华电、国电、国家电投;(2017年8月28日,国电与神华合并为国家能源投资集团)
四家辅业集团:中国电力工程顾问集团(下属六大区域设计院)、中国水电工程顾问有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司。
此外,将电力三产剥离了出来。此次改革主要完成了厂网分离,发电企业的部分市场化,竞价上网,部分主辅分离。
由于改革不彻底和各方利益的博弈,在2010年、2011年继续深化改革。重组了电网的省设计院、中国电力工程顾问集团公司、中国水电顾问工程集团公司和电力建设工程公司,形成了中国电力建设集团公司(中电建)和中国能源建设集团有限公司(中能建)两大央企。
同时在发电企业的市场化竞争的过程中,在五大发电集团的基础上,形成了:国投电力、国华电力、华润电力、中广核这四小豪门。以及一些地方能源巨头,比如:山东鲁能、浙江浙能、上海申能、广东粤能、北京京能等“地方割据”。
这样一来,中国就形成了:两大国网、中电建、中能建、发电集团(五大+四小+地方)的格局。
值得注意的是:中国电力科学研究院在两次改革中一直没有从电网分离开,一开始属于电力局、国家电力公司,改革后也一直属于电网,电科院就是电网的“亲儿子”单位。
中国国家电网从事的是配电业务,中国电力投资集团公司从事的是发电业务。
2000年开始的以“厂网分离”为标志的电力体制改革后,原国家电力公司中剥离出的电力传输、配电等电网业务由国家电网公司和南方电网公司经营,而各发电厂被划归分属五大“发电集团”(大唐、中电投、国电、华电、华能)运行。
2015年5月29日,经国务院批准,中国电力投资集团公司与国家核电重组成立国家电力投资集团公司。
国电投一般指国家电力投资集团有限公司,是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业,肩负保障国家能源安全的重大责任,业务涵盖电力、热力、煤炭、铝业、物流、金融、环保、光伏、电站服务等领域, 拥有核电、火电、水电、风电、光伏发电等全部发电类型,是国务院国资委确定的中央企业董事会、中央企业兼并重组、国有企业信息公开、国有资本投资公司试点企业。
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据8月28日下午消息,国资委发布公告,经报国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。
国资委官网截图
神华集团是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司,属中央直管国有重要骨干企业,是以煤为基础,集电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体,产运销一条龙经营的特大型能源企业,是目前我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭供应商。
而国家电网公司成立于2002年12月29日,是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位,是全球最大的公用事业企业,公司经营区域覆盖26个省(自治区、直辖市),覆盖国土面积的88%以上,供电人口超过11亿人。公司稳健运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家的海外资产。
在2017年世界五百强中,中国国电集团位列第二位,而神华集团位于276名。早在6月5日,中国神华与国电电力公告因控股股东筹划重大事项而同时停牌。在8月28日宣布重组后,中国神华H股直线上涨逾3%,截至收盘,涨2.08%,报19.600港元。全天成交额达7.34亿元。
今年上半年煤价一直在高位波动,作为中国最大煤企,8月26日,中国神华披露2017年半年报显示,今年上半年实现营业利润350.89亿元,同比增长93.4%,净利润243.15亿元,同比增长147.4%。值得注意的是,中国神华期内资产减值损失达3.86亿元,同比大增7620%,中国神华解释称,主要原因是澳洲沃特马克项目因交回了部分土地探矿权,以及神东煤炭集团公司下属唐公沟煤矿(产能约150万吨/年)永久性关闭。
这意味着国资委此前提出的计划已提前完成。今年7月14日,国资委副秘书长彭华岗在媒体通气会上曾表示,中央企业户数年内有望整合到100家之内。而目前,国资委官网上显示的央企数量已降至98家。专家此前分析,央企重组将加速推进,减至90家以内。
今年以来,央企重组动作不断,据统计,从去年6月至今,已有八次央企重组。中国企业研究院执行院长李锦分析,目前煤电领域因产能过剩,企业集中度低等因素,是央企重组的重点推进领域。现在,央企中拥有发电业务的能源类企业共有12家,相对于5家钢铁、2家煤炭和1家水泥的央企数量,电力行业央企数量多,行业集中度提升空间较大。
中国电力投资集团(国家电投)和中国国电集团公司(国电)都是中国五大发电集团之一,同属于经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司,没有股份关系;
中国电力投资集团公司(国家电投)成立于2015年6月,由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司重组组建。
中国国电集团公司(国电)于2002年12月29日在原国家电力公司部分单位的基础上组建的。
不是一个公司。
国家电力投资集团是一家独立的投资集团。
国电电力的公司全名是国电电力发展股份有限公司。国电电力是中国国电集团公司在资本市场的直接融资窗口和实施整体改制的平台。
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