出口产品责任保险(漏电保护器对下列哪种情况不起作用)出口产品责任保险怎么收费

2022-09-06 13:05:53 生活指南 xialuotejs

出口产品责任保险



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大家在购买商品的时候,往往会在外包装上看到这么一句话:本产品由XX保险公司承保产品责任保险。当然或者是另外一句话“本产品由XX保险公司承保产品质量保险”。

今天我们就聊一下其中的产品责任保险。

1、什么是产品责任保险

产品责任保险(Product Liability Insurance),顾名思义,是指承保生产厂家生产的产品因存在缺陷,造成使用、消费该产品的人或第三者的人身伤害、疾病、死亡或财产损失,依法应由生产厂家承担的经济赔偿责任的一种责任保险。具体的产品侵权责任,以国家法律规定的法律制度为基础。

简单来说就是:


张三生产电风扇的,后来风扇卖给了李四,李四用的时候风扇扇叶脱落“炸”了,把李四给弄伤了。那么李四的医疗费用就需要张三来进行赔偿了。这时候如果张三投保过“产品责任保险”,就可以通过保险公司进行理赔。

因为产品责任保险是保险公司替生产厂家或者销售企业承担赔偿责任,所以,产品责任保险成立的一个重要基础上是:所生产或销售的产品,应当是质量合格的产品(质量合格检测证书的产品);其次就是客户没有违规操作,比方说:电风扇的扇叶应该是被罩起来,而客户并没有罩起来,导致发生意外。

2、产品责任保险的责任范围

①被保险人生产、销售、修理的产品发生事故,造成用户、消费者或其他任何人的人身伤害或财产损失,依法应由被保险人承担的损害/损失赔偿责任,保险人在保险单规定的赔偿限额内予以赔偿。

②被保险人为产品责任事故支付的法律费用及其他经保险人事先同意支付的合理费用,保险人也应当负赔偿责任。

简单来说责任保险包括三大类赔偿责任:

人身健康损害责任:包括造成消费者或其他人受到伤害之后的医疗费用和身故伤残赔偿金;

财产赔偿责任:因为产品责任事故,导致的消费者家庭财产损失等费用;

法律费用:因为产品责任事故,导致的法律纠纷费用等;

3、产品责任保险承保的产品风险有哪些

1、产品存在一定的缺陷导致的客户损失和损伤。

这里主要承担的是非质量问题的缺陷,比方说,因为产品的包装问题、说明书问题,导致客户在安装使用的时候发生了安全事故;

2、产品本身的危险,比方说产品故障、缺陷导致的客户损伤/损失。

比方说是产品某灯具厂生产的灯饰,由于设计或某批次的用料存在问题,导致使用的时候短路着火等;

3、某些常规的危险性对于消费者造成的损失。比如说现在很多厂家都会在常规材料之外寻找新的可替代材料,这些可替代材料课程在长期基础上会存在质量问题。比方说现在很多家具生产厂家选择人造板材替代实木,而人造板材存在极大的挥发性污染物问题。

4、产品责任保险的特点

1、保险标的是无形的

产品责任保险的保险标的是被保险人应当承担的侵权赔偿的法律责任,相对于传统的车险、家财险、企业财险等,这类保险的保险标的是无形的。

所以,也就意味着产品责任保险的投保人(被保险人)应当是与产品有着密切关系,极有可能因所生产、销售的产品发生产品责任事故而负赔偿责任的人,一般情况指的是产品的生产者和销售者。

2、采取“索赔发生制”:

即只要被保险人在保险期限内向保险公司提出索赔,如果属于保险事故,保险公司就要承担赔偿责任。

3、事故发生区域分布广。

由于现代产品销售经常是国际性的,因而可能受到广布海内外的消费者的索赔,且由于产品的种类越来越多,产品责任在消费者日常用品及日常用品以外的各类商品中都可产生。

4、发生频率高。

由于新产品不断研制,新的产品风险、缺陷也不断产生,再加上消费者权益保护深入民心,因而产品责任索赔案件不断发生,理赔频率增长幅度飞快。

5、产品责任保险的赔偿条件

保险公司在处理产品责任保险的索赔案件时,所要求的赔偿条件必须满足下列4个条件:

1、事故必须是偶然、意外发生的,被保险人预先无法预料的。

也就是说保险公司只承担偶然的产品缺陷引发的保险理赔申请,而不承担“批量性”的产品缺陷所引起的索赔。

所以,类似于产品召回而引发的大规模产品质量赔偿问题,并不属于产品责任保险的理赔范围。

2、产品责任事故必须是在被保险人制造或销售场所以外的地方发生,同时事故发生时间是在规定的保险期限内。

如果存在缺陷的产品在被保险人的生产场所内发生事故,则不属于产品责任险范围。比方说,最近上海石化的爆炸案件。这个事故造成的员工损伤,属于工伤保险或者雇主责任保险的赔偿范围,涉及到周边居民的财产损失和人员伤亡属于就属于安责险的赔偿范围,都不属于产品质量保险范围。

3、产品的所有权必须已经转移至用户或消费者手上。

上面的例子中讲到的上海石化的爆炸,如果是产品已经给到了客户手里,在客户使用的时候,产品因为包装(储存罐)问题,发生保障,导致的损失就属于产品质量保险的理赔范围。

4.索赔的首次提出必须是在保单有效期内。

因为产品责任险的责任是以索赔发生制为基础的。也就是产品责任保险只对在保单期限内的索赔事故负责,而不论引起该事故的有缺陷产品是否是在保险期限内生产或销售的。

6、产品责任保险的保险费率

产品责任险费率通常是年度销售额的百分之几,千分之几。

但影响费率的因素很多:

产品的种类:发生事故的概率和最大损害额的测算;

理赔历史记录:反映了企业的历史品控等因素;

投保企业的业务规模:规模越大,保险费率会越低,总保费不一定会低;

产品生产标准和产品认证:实际上就是产品生产的质量问题;

产品分销区域:有的地方的客户维权意识高,有的地方赔偿标准高,如欧美地区;

保险理赔限额和免赔额:保险公司的理赔概率和理赔金额问题。

以上的种种因素都会影响产品责任保险的保险费率。

7、产品责任保险怎么投保

1、产品责任保险投保需要的资料

一般来说需要如下资料:

产品责任保险投保单、产品的质量检测证明(合格证书等)、企业背景简介、投保产品介绍、投保产品达到的标准(3C、UL、TUV等)、产品出口地检验报告;投保企业的营业执照复印件、联系人信息等。

关于企业背景和投保产品的介绍应该包括以下内容:

1、产品的种类与特性(需要客户提供产品的说明书及图片资料等);

2、生产商生产相同产品的经验与历史;

3、过去五年的销售额(分产品、分地区)以及投保本产品所需保险限额;

4、过去五年的损失、召回、理赔等记录;

5、质量标准及质量控制;

6、是完整的产品还是作为其他产品的组成部分;

7、贴牌还是自有品牌;

8、该产品先前有没有投保过产品责任保险?如果有,以何条件承保?

以上资料均需投保单位盖公章确认和承诺真实性;

具体的投保资料,可能需要根据保险公司的要求、产品销售地区的要求等会有所不同;

2、怎么投保

①直接到各类财产保险公司,询问看是否有能够满足自己需求的产品责任保险;

②通过保险中介平台进行产品责任保险的报价,比方说我司。

保险中介平台的优势:对接保险公司更多,可以实现一站式的多家保险公司的产品报价与投保




漏电保护器对下列哪种情况不起作用


1、(判断题)保护接地和保护接零的作用是不相同的。

参考答案:正确

2、(判断题)《中华人民共和国特种设备安全法》规定:特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测,对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。

参考答案:错误

3、(判断题)灯具的相线必须经开关控制,不得将相线直接引入灯具。

参考答案:正确

4、(判断题)单相二孔、单相三孔插座的接线规定,面对插座的左孔或下孔接中性线,右孔或上孔为相线。

参考答案:正确

5、(判断题)电功建筑机械带电零件与机体间的绝缘电阻不应低于1MΩ。

参考答案:错误

6、(判断题)当人体直接碰触带电设备中的一相时,电流通过人体流入大地,这种触电现象称为单相触电。

参考答案:正确

7、(判断题)配电装置送电和停电时,必须严格遵循下列操作顺序:送电操作顺序为:总配电箱----分配电箱----开关箱。

参考答案:正确

8、(判断题)承力建筑钢结构构件上,可热加工开孔。

参考答案:错误

9、(判断题)电气设备因运行需要而与工作零线连接,称保护接零。

参考答案:错误

10、(判断题)导线在通过电流时,会产生热量,如果负荷太大,导线将会过热,将使导线电阻减小。

参考答案:错误

11、(判断题)施工现场用电工程的二级漏电保护系统中,漏电保护器可以分设于分配电箱和开关箱中

参考答案:错误

12、(判断题)在距离线路或变压器较近,有可能误攀登的建筑物上,必须挂有“禁止攀登,有电危险”的标示牌。

参考答案:正确

13、(判断题)接地摇表主要用于测量各种接地装置的接地电阻和一般低阻值电阻。

参考答案:正确

14、(判断题)接地体和接地线焊接在一起称为接地装置。

参考答案:正确

15、(判断题)施工升降机的使用中,吊笼内外都应安装紧急停止开关。

参考答案:错误

16、(判断题)电击是电流通过人体内部,破坏人的心脏、神经系统、肺部的正常工作造成的伤害。

参考答案:正确

17、(判断题)严禁将架空线缆架设在树木、脚手架及其他设施上。

参考答案:正确

18、(判断题)垂直接地体宜采用角钢、钢管或光面圆钢,不得采用螺纹钢。

参考答案:正确

19、(判断题)通常,女性的人体阻抗比男性的大。

参考答案:错误

20、(判断题)施工现场下班停止工作时,必须将班后不用的配电装置分闸断电并上锁。

参考答案:正确

21、(判断题)配电箱和开关箱中的N.PE接线端子板必须分别设置,其中N端子板与金属箱体绝缘,PE端子板与金属箱体电气连接。

参考答案:正确

22、(判断题)宿舍区允许安装安全型设置床头开关。

参考答案:错误

23、(判断题)熔断器主要用作电路的短路保护。

参考答案:正确

24、(判断题)实施体外心脏挤压法时,须连续操作每分钟30次,即每二秒一次。

参考答案:错误

25、(判断题)雷电依据形成和危害方式、过程不同分为直击雷和感应雷。

参考答案:正确

26、(判断题)低压设备或做耐压实验的周围栏上可以不用悬挂标示牌。

参考答案:错误

27、(判断题)当三相负载不平衡时,在零线上出现零序电流,零线对地呈现电压,可能导致触电事故。

参考答案:正确

28、(判断题)接地电阻的主要组成部分是土壤中的流散电阻。

参考答案:正确

29、(判断题)特种作业人员应遵守劳动纪律,不违章作业,有权拒绝违章指挥。

参考答案:正确

30、(判断题)移动某些非固定安装的电气设备时(如电风扇,照明灯),可以不必切断电源。

参考答案:错误

31、(判断题)配电箱、开关箱的箱体一般应采用冷轧钢板制作,亦可采用阻燃绝缘板或优质的木板制作。

参考答案:错误

32、(判断题)金属电缆支架.电缆导管必须接地或接零可靠。

参考答案:正确

33、(判断题)送电操作顺序为,开关箱→分配电箱→总配电箱。

参考答案:错误

34、(判断题)总配电箱总路设置的漏电保护器必须是三相四极型产品。

参考答案:正确

35、(判断题)1:1隔离变压器的二次侧应采用没有保护线功能的插座、配电给电动工具和移动电具。

参考答案:正确

36、(判断题)电流互感器的二次侧,在工作时不得短路。

参考答案:错误

37、(判断题)配电装置停、送电必须由专人执行;检查、维修人员必须是专业电工,没电允许不穿戴绝缘、防护用品、可以不使用绝缘工具。

参考答案:错误

38、(判断题)电缆敷设前绝缘测试合格,才能敷设电缆。

参考答案:正确

39、(判断题)施工现场的配电柜或配电线路停电维修时,应挂接地线,并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电必须由技术等级工证书的电工负责。

参考答案:错误

40、(判断题)特种作业证书可以出借。

参考答案:错误

41、(判断题)施工现场的配电箱、开关箱内的电器配置和接线未经现场电工同意,严禁随意改动。

参考答案:错误

42、(判断题)电缆的首端.末端和分支处应设标志牌。

参考答案:正确

43、(判断题)熔断器熔体额定电流Ier小于线路或设备容量的计算电流Ijs,但要不小于电缆、导线的安全载流量。

参考答案:错误

44、(判断题)电缆线路应采用埋地或架空敷设、沿地面明设,并应避免机械损伤和介质腐蚀。

参考答案:错误

45、(判断题)配电室建筑的耐火等级不低于二级,同时室内应配置可用于扑灭电气火灾的灭火器。

参考答案:错误

46、(判断题)配电装置前后左右操作维护的通道上应铺设绝缘垫,严禁在通道上堆放其他物品。

参考答案:正确

47、(判断题)施工现场的木工作业场所,严禁动用明火。

参考答案:正确

48、(判断题)除设计要求外,电缆桥架水平安装的支架间距为1.5~3m。

参考答案:正确

49、(判断题)为了防止触电可采用绝缘、防护、隔离等技术措施以保障安全。

参考答案:正确

50、(判断题)直接接触触电就是人体、牲畜与故障情况下变为带电体的外露可导电部分接触的接触。

参考答案:错误

51、(判断题)移动式配电装置迁移位置时,必须先将前一级电源隔离开关分闸断电,严禁带电搬运。

参考答案:正确

52、(判断题)万用表每次使用完毕,应将转换开关切换到高电压挡位上,以防止下一次测量时误操作造成危害。

参考答案:正确

53、(判断题)特种作业证书有效期为三年。

参考答案:错误

54、(判断题)两根截面相同的导线,长度大的一根电阻就一定大。

参考答案:错误

55、(判断题)特种作业人员一律禁止明火作业。

参考答案:错误

56、(判断题)电气设备正常情况下不带电的金属外壳和机械设备的金属构架与保护零线连接,称保护接零或接零保护。

参考答案:正确

57、(判断题)电线.电缆穿管前,应清除管内杂物和积水。

参考答案:正确

58、(判断题)触电急救的第一步是使触电者迅速脱离电流,第二步是立即送往医院。

参考答案:错误

59、(判断题)灯具的绝缘电阻值不小于2MΩ,开关.插座的绝缘电阻值不小于5MΩ。

参考答案:正确

60、(判断题)动力和照明工程的漏电保护装置可不做模拟动作试验。

参考答案:错误

61、(判断题)配电装置的漏电保护器应于每次使用时用试验按钮试跳一次,只有试跳正常后才可继续使用。

参考答案:正确

62、(判断题)电荷向一定方向的移动就形成电流。

参考答案:正确

63、(判断题)对于一般制造异步电动机的额定功率在3kW以下的电动机均采用三角形联结。

参考答案:错误

64、(判断题)配电装置进行定期检查、维修时,必须将其前一级相应的隔离开关分闸断电,并悬挂“禁止合闸、有人工作”标志牌,严禁带电作业;停、送电必须由专人执行。

参考答案:正确

65、(判断题)常用的电工工具有试电笔、电工刀、螺丝刀、钢丝钳、尖嘴钳、斜口钳、剥线钳等。

参考答案:正确

66、(判断题)防爆导管应采用倒扣连接。

参考答案:错误

哪些是特种设备作业?哪些人需要配备特种设备作业人员资格证?

67、(判断题)触电急救有效的急救在于快而得法,即用最快的速度,施以正确的方法进行现场救护,多数触电者是可以复活的。

参考答案:正确

68、(判断题)在照明电路的保护线上应该装设熔断器。

参考答案:错误

69、(判断题)施工现场临时用电工程中,因漏电保护需要,将电气设备正常情况下不带电的金属外壳和机械设备的金属构件(架)接地,称为工作接地。

参考答案:错误

70、(判断题)安装电工.焊工.起重吊装工和电气调试人员等,按有关要求持证上岗。

参考答案:正确

71、(单选题)二年内违章操作记录达()以上的特种作业操作资格证不能延期复核。

A2次(含2次)

B3次(含3次)

C4次(含4次)

D5次(含5次)

参考答案:B

72、(单选题)边长超过()的洞口,四周设防护栏杆,洞口下张设安全平网。

A130cm

B150cm

C180cm

D200cm

参考答案:B

73、(单选题)因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出()。

A任何要求

B保护要求

C辞职要求

D赔偿要求

参考答案:D

74、(单选题)特种作业培训内容是()。

A劳动保护的意义和任务的一般教育

B安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识

C安全技术理论和实际操作技能

D企业安全规章制度

参考答案:C

75、(单选题)总配电箱中漏电保护器的额定漏电保护电流和额定漏电动作时间的选择要求是()

AIΔ>30mATΔ=0.1s

BIΔ=30mATΔ>0.1s

CIΔ>30mATΔ>0.1s

DIΔ>30mATΔ>0.1s,IΔTΔ不大与30mA0.1s

参考答案:D

76、(单选题)漏电保护器按防溅要求,外壳防护等级必须符合规定,也就是说必须能通过10min的淋雨试验,淋雨试验后还要能承受()耐压试验,各项动作特性仍能符合要求。

A500V

B800V

C1000V

D1500V

参考答案:C

77、(单选题)生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的()、防范措施以及事故应急措施。

A危险因素

B事故隐患

C设备缺陷

D管理不足

参考答案:A

78、(单选题)移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆,且()接头。

A不得有

B可以有一个

C可以有二个

D可以有三个

参考答案:A

79、(单选题)施工现场临时用电系统重复接地装置设置一般不应少于()处。

A2处

B3处

C4处

D5处

参考答案:B

80、(单选题)下列()灭火器适于扑灭电气火灾。

A二氧化碳灭火器

B干粉灭火器

C泡沫灭火器

参考答案:A

81、(单选题)下列有关使用漏电保护器的说法,哪种正确?

A漏电保护器既可用来保护人身安全,还可用来对低压系统或设备的对地绝缘状况起到监督作用。

B漏电保护器安装点以后的线路不可对地绝缘。

C漏电保护器在日常使用中不可在通电状态下按动实验按钮来检验其是否灵敏可靠。

参考答案:A

82、(单选题)发生触电事故的危险电压一般是从()伏开始。

A24

B26

C65

参考答案:C

83、(单选题)在外电源有电情况时,检查单相两孔插座,拿一支完好的电笔,当电笔插入插座的两个孔均显示明亮,首先判断是()。

A短路

B相线断线

C零线断线

D不能确定

参考答案:C

84、(单选题)拿一支好的电笔对插座进行检查有无电时,电笔在插座的两个孔均不亮,首先判断是()。

A相线断线

B短路

C零线断线

D无法断定

参考答案:A

85、(单选题)分配电箱与开关箱的距离不得超过()。

A10m

B20m

C30m

D40m

参考答案:C

86、(单选题)室内碘钨灯及其它金属卤化物灯安装高度宜在()米以上。

A2

B2.5

C3

D4

参考答案:C

87、(单选题)可能受到雨水影响的露天、潮湿或充满蒸汽的场所,必须使用防溅型额定漏电动作电流不大于()mA,额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护器。

A15

B25

C30

D50

参考答案:A

88、(单选题)施工现场用电工程基本供配电系统应按()

A一级

B二级

C三级

D四级

参考答案:C

89、(单选题)接地线连接处应采用搭接焊。其中扁钢的搭接长度应为其宽度的()倍;圆钢的搭接长应为其直径的6倍。

A1倍

B2倍

C4倍

D5倍

参考答案:B

90、(单选题)高大建筑机械设备上的接闪器长度应为()。

A1—1.5m

B1—2m

C1.5—2m

D3m以上

参考答案:B

91、(单选题)使用的电气设备按有关安全规程,其外壳应有什么防护措施?()。

A无

B保护性接零或接地

C防锈漆

参考答案:B

92、(单选题)任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,()向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

A无权

B均有权

C应逐级

D应越级

参考答案:B

93、(单选题)建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统,必须采用()系统。

AIT系统

BTT系统

CTN系统

DTN-S系统

参考答案:D

94、(单选题)施工现场临时用电系统的重复接地电阻不应大于()。

A4Ω

B10Ω

C20Ω

D30Ω

参考答案:B

95、(单选题)金属梯子不适于以下什么工作场所?()。

A有触电机会的工作场所

B坑穴或密闭场所

C高空作业

参考答案:A

96、(单选题)A低压验电笔检测的电压范围为()V。

A50~250

B100~500

C60~500

D60~1000

参考答案:C

97、(单选题)照明变压器必须使用()变压器。

A自耦变压器

B串电阻分压

C电压互感器

D双绕组型安全隔离

参考答案:D

98、(单选题)施工现场用电系统中,连接用电设备外露可导部分的PE线应采用()

A绝缘铜线

B绝缘铝线

C裸铜线

D钢筋

参考答案:A

99、(单选题)根据《建设工程安全生产管理条例》,施工单位应当对管理人员和作业人员()安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。

A每季至少进行一次

B每月至少进行一次

C每年至少进行一次

D每年至少进行二次

参考答案:C

哪些是特种设备作业?哪些人需要配备特种设备作业人员资格证?

100、(单选题)在进行电子底板贴焊、剪脚等工序时应()。

A戴上防护眼镜

B戴上护耳器

C戴上安全帽

参考答案:A

101、(判断题)漏电保护器是用于在电路或电器绝缘受损发生对地短路时防止人身触电和电气火灾的保护电器。

参考答案:正确

102、(判断题)建筑施工特种作业人员是指在建筑施工现场从事建筑施工作业的人员。

参考答案:错误

103、(判断题)在使电者脱离电源时,救护人员不得采用金属和其他潮湿的物品作为救护工具。

参考答案:正确

104、(判断题)保护接地的目的是为了防止人直接触电,保护人身安全。

参考答案:错误

105、(判断题)防止静电产生的有效办法就是接地、泄露释放、静电中和等措施。

参考答案:正确

106、(判断题)电流为100毫安时,称为致命电流。

参考答案:错误

107、(判断题)装设临时接地线,必须在停电设备确实无电后进行,连接时,先接接地端,然后接线路或设备端,拆除时,先拆接地端,再拆除线路或设备端。

参考答案:错误

108、(判断题)施工现场安全通道的顶部应设双层安全防护棚。

参考答案:正确

109、(判断题)配电室位置的选择应做到周围环境灰尘少、潮气少、震动少、无腐蚀介质、无易燃易爆物、无积水。

参考答案:正确

110、(判断题)一个开关箱可以直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。

参考答案:错误

111、(判断题)一般场所开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间不应大于0.1s。

参考答案:正确

112、(判断题)特种作业是指在房屋建筑和市政工程施工活动中,对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

参考答案:正确

113、(判断题)漏电保护性能检查。简便的检查方法是在带电状态下按动漏电保护器的试验按钮。

参考答案:正确

114、(判断题)导体对电流的阻碍作用叫做电阻。

参考答案:正确

115、(判断题)施工升降机导轨上、下极限位置均应设置限位开关。

参考答案:正确

116、(判断题)使用验电笔前,必须在有电源处对验电笔进行测试,以证明该验电笔确实良好,方可使用。

参考答案:正确

117、(判断题)漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧,且不得用于启动电气设备的操作。

参考答案:正确

118、(判断题)熔断器主要用作电路与用电设备的短路保护,亦可作为电源隔离开关使用。

参考答案:正确

119、(判断题)配电装置停、送电必须由专人执行;检查、维修人员必须是专业电工,没电允许不穿戴绝缘、防护用品、可以不使用绝缘工具。

参考答案:错误

120、(判断题)配电装置前后左右操作维护的通道上应铺设绝缘垫,严禁在通道上堆放其他物品。

参考答案:正确

121、(判断题)特种作业人员一律禁止明火作业。

参考答案:错误

122、(判断题)利用电流互感器进行测量线路电流,在拆除电流表或更换电流表时,必须停电或先将副绕组短接。

参考答案:正确

123、(判断题)雷电依据形成和危害方式、过程不同分为直击雷和感应雷。

参考答案:正确

124、(判断题)用电设备的开关箱中设置了漏电保护器后,其外露可导电部分可不需连接PE线。

参考答案:错误

125、(判断题)万用表每次使用完毕,应将转换开关切换到高电压挡位上,以防止下一次测量时误操作造成危害。

参考答案:正确

126、(判断题)停电检修工作必须在验明确实无电以后才能进行。如不能确定停电,应做好绝缘防护,才能进行检修。

参考答案:错误

127、(判断题)当发现线路起火后,首先要切断电源。剪断电线时,非同相电线应在同部位剪断,以免造成短路。

参考答案:错误

128、(判断题)通常,女性的人体阻抗比男性的大。

参考答案:错误

129、(判断题)TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外,还必须在配电系统的中间处或末端处做重复接地。

参考答案:正确

130、(判断题)电气设备因运行需要而与工作零线连接,称保护接零。

参考答案:错误

131、(判断题)宿舍区允许安装安全型设置床头开关。

参考答案:错误

132、(判断题)胶鞋也绝缘,可以代替绝缘鞋使用。

参考答案:错误

133、(判断题)不得将所配置的电器、接线端子板等直接装设在箱体上。

参考答案:正确

134、(判断题)对于一般制造异步电动机的额定功率在3kW以下的电动机均采用三角形联结。

参考答案:错误

135、(判断题)漏电保护器后面的工作零线必须再次接地。

参考答案:错误

136、(判断题)《中华人民共和国特种设备安全法》规定:特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。

参考答案:正确

137、(判断题)适用于扑救易燃气体、液体和电器设备火灾的是BC干粉灭火剂。

参考答案:正确

138、(判断题)绝缘线要绑扎固定在绝缘子上,也可缠绕在树木等其它物体上。

参考答案:错误

139、(判断题)电工可以穿防静电鞋工作。

参考答案:错误

140、(判断题)电动工具应由具备证件合格的电工定期检查及维修

参考答案:正确

141、(判断题)直流电压表有“+”、“-”极性问题,所以交流电压表和直流电压表二者不能混用的。

参考答案:正确

142、(判断题)施工现场的配电柜或配电线路停电维修时,应挂接地线,并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电必须由技术等级工证书的电工负责。

参考答案:错误

43、(判断题)一般单相二线或三相四线电源开关进线应按左零右相来布线。

参考答案:错误

144、(判断题)《中华人民共和国特种设备安全法》规定:特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;特种设备运行不正常时,特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。

参考答案:正确

145、(判断题)现场急救,一般按照“环境评估、伤情评判、打开气道、人工呼吸、人工循环”顺序进行。

参考答案:正确

146、(判断题)动力和照明工程的漏电保护装置可不做模拟动作试验。

参考答案:错误

147、(判断题)触电事故是由电流的能量造成的,触电是电流对人体的伤害。

参考答案:正确

148、(判断题)漏电保护器没有负载侧和电源侧之分。

参考答案:错误

149、(判断题)低压设备或做耐压实验的周围栏上可以不用悬挂标示牌。

参考答案:错误

150、(判断题)配电装置内不得放置任何杂物,尤其是易燃易爆物、腐蚀介质和金属物,且经常保持清洁。

参考答案:正确

151、(判断题)分配电箱的电器配置在采用二级漏电保护的配电系统中、分配电箱中也必须设置漏电保护器。

参考答案:错误

152、(判断题)特种作业证书可以出借。

参考答案:错误

53、(判断题)对于在易燃、易爆、易灼烧及有静电发生的场所作业的工人,可以发放和使用化纤防护用品。

参考答案:错误

154、(判断题)额定电压交流1kV及以下、直流电压1.5kV及以下的应为低压电气设备、器具和材料。

参考答案:正确

155、(判断题)清洗电动机械时可以不用关掉电源。

参考答案:错误

156、(判断题)电线.电缆穿管前,应清除管内杂物和积水。

参考答案:正确

157、(判断题)配电箱和开关箱的隔离开关可以采用普通断路器。

参考答案:错误

158、(判断题)施工现场临时用电工程中,因运行需要的接地,称保护接地。

参考答案:错误

159、(判断题)室内进入落地式柜内的导管管口,应高出柜的基础面50~80mm。

参考答案:正确

160、(判断题)施工现场的木工作业场所,严禁动用明火。

参考答案:正确

161、(判断题)在上海建筑施工现场的配电箱、开关箱中,常选用RL型、RM型和RT型熔断器。

参考答案:正确

162、(判断题)更换配电装置内电器时,必须与原规格、性能保持一致,不得使用与原规格、性能不一致的代用品。

参考答案:正确

163、(判断题)发生两相触电时,作用于人体上的电压等于相电压,触电后果往往很严重。

参考答案:错误

164、(判断题)提升机上、下极限位置应设置限位开关。

参考答案:正确

165、(判断题)在照明电路的保护线上应该装设熔断器。

参考答案:错误

166、(判断题)各级配电装置均应配锁,并由专人负责开启和关闭上锁。

参考答案:正确

167、(判断题)安全防护用具是保护从业人员在劳动过程中安全的一种装备,要佩戴使用。

参考答案:错误

168、(判断题)电流互感器的副绕组必须通过电流表构成回路和接地,其副绕组不得短路。

参考答案:错误

169、(判断题)施工现场下班停止工作时,必须将班后不用的配电装置分闸断电并上锁。

参考答案:正确

170、(判断题)镀锌的钢导管不得熔焊跨接接地线。

参考答案:正确

171、(单选题)万用表不可以带电测量电器元件参数是()。

A电压

B电流

C电阻

D电功率

参考答案:C

172、(单选题)施工的隧道.人防工程.高温.有导电灰尘.比较潮湿或灯具离地面高度低于规定2.5m等较易触电的场所,照明电源电压不应大于()。

A12V

B24V

C36V

D48V

参考答案:C

173、(单选题)长期在高频电磁场作用下,操作者会有()不良反应。

A呼吸困难

B神经失常

C疲劳无力

参考答案:C

174、(单选题)低压线路装置中室内导线的绝缘强度不应小于交流的()。

A220V

B380V

C250V/400V

D450V/750V

参考答案:D

175、(单选题)电器着火时下列不能用的灭火方法是哪种?()。

A用四氯化碳或1211灭火器进行灭火

B用沙土灭火

C用水灭火

参考答案:C

176、(单选题)根据《建设工程安全生产管理条例》,作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受()。

A质量教育

B安全生产教育培训

C生产教育培训

D企业培训

参考答案:B

177、(单选题)建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统,必须采用()系统。

AIT系统

BTT系统

CTN系统

DTN-S系统

参考答案:D

178、(单选题)安全标色分为红色、黄色、蓝色、绿色;其中绿色表示为:()。

A禁止标志

B警告标志

C指令标志

D提示标志

参考答案:D

179、(单选题)照明系统每一单相回路上,灯具和其电源插座数量不宜超过()个。

A20

B25

C30

D50

参考答案:B

180、(单选题)任何电气设备在未验明无电之前,一律怎样()认为。

A无电

B也许有电

C有电

参考答案:C

181、(单选题)照明变压器必须使用()变压器。

A自耦变压器

B串电阻分压

C电压互感器

D双绕组型安全隔离

参考答案:D

182、(单选题)电杆的拉线宜采用镀锌钢丝,其截面不得小于3根直径()钢丝,拉线与电杆的夹角应在30°~45°之间。

A2mm

B3mm

C4mm

D5mm

参考答案:C

183、(单选题)《中华人民共和国特种设备安全法》规定:特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后()内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

A十日

B二十日

C三十日

D四十日

参考答案:C

184、(单选题)一台4kW三相异步电动机可选用的熔体额定电流是()。

A8A

B10A

C20A

D30A

参考答案:C

185、(单选题)我国工频交流电频率是()HZ。

A30

B40

C50

D60

参考答案:C

186、(单选题)使用兆欧表,手摇速度由低向高逐渐升高,并保持在()转/分左右测量。

A60

B100

C120

D150

参考答案:C

187、(单选题)安全带的正确系挂方法是()。

A随意系挂

B低挂高用

C高挂低用

D根据现场情况系挂

参考答案:C

188、(单选题)一般场所,即室内的干燥场所必须使用额定漏电动作电流不大于()mA,额定漏电动作时间应不大于0.1s的漏电保护器。

A15

B25

C30

D50

参考答案:C

189、(单选题)下列有关使用漏电保护器的说法,哪种正确?

A漏电保护器既可用来保护人身安全,还可用来对低压系统或设备的对地绝缘状况起到监督作用。

B漏电保护器安装点以后的线路不可对地绝缘。

C漏电保护器在日常使用中不可在通电状态下按动实验按钮来检验其是否灵敏可靠。

参考答案:A

190、(单选题)兆欧表测量后的指针,应指在()位置。

A零位

B最大位置

C中间位置

D没有固定位置

参考答案:D

191、(单选题)每一接地装置的接地线应采用()根及以上导体,在不同点与接地体做电气连接。

A1

B2

C3

D任意

参考答案:B

192、(单选题)工厂内各固定电线插座损坏时,将会引起()

A引起工作不方便

B不美观

C触电伤害

参考答案:C

193、(单选题)开关箱中设置刀型开关DK.断路器KK.漏电保护器RCD,则从电源进线端开始其联系次序应依次是()

ADK-KK-RCD

BDK-RCD-KK

CKK-RCD-DK

DRCD-KK-DK

参考答案:A

194、(单选题)一般场所开关箱中漏电保护器,其额定漏电动作电流为()。

A10mA

B20mA

C≥30mA

D≤30mA

参考答案:D

195、(单选题)车间内的明、暗插座距地面的高度一般不低于()多少米?

A0.3米

B0.2米

C0.1米

参考答案:A

196、(单选题)临时木工间、油漆间和木、机具间等每()配备一只种类合适的灭火机。

A15㎡

B20㎡

C25㎡

D30㎡

参考答案:C

197、(单选题)用钳形电流表测量线路电流时,若将导线在钳口内绕5圈后测得的读数为4A,则线路的实际电流为()。

A0.8A

B1.25A

C4A

D20A

参考答案:A

98、(单选题)固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为()米。

A1.2~1.5

B1.3~1.5

C1.3~1.6

D1.4~1.6

参考答案:D

199、(单选题)潮湿场所开关箱中的漏电保护器,其额定漏电动作电流为()。

A15mA

B不大于15mA

C30mA

D不大于30mA

参考答案:B

200、(单选题)在供电系统中规定:PE线(保护线)绝缘颜色为()。

A黄色

B绿色

C红/黄双色

D绿/黄双色

参考答案:D

哪些是特种设备作业?哪些人需要配备特种设备作业人员资格证?




出口产品责任保险怎么收费


当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,减税降费政策是有效的“减压阀”,有助于稳住市场主体,从而稳住经济基本盘。2022年,国家实施新的组合式税费支持政策,针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户、制造业、特殊困难行业提供税费支持,减的是税费,增的是信心。

“2022年减税降费38条”专栏聚焦减税降费相关政策,帮助企业和个人更好地了解政策、掌握政策、用好政策,最大程度释放政策红利、激发市场活力、稳定市场信心。



【享受主体】

发生相应跨境应税行为的境内单位和个人。


【优惠内容】

对境内单位和个人发生的下列跨境应税行为免征增值税:以出口货物为保险标的的产品责任保险;以出口货物为保险标的的产品质量保证保险。


【政策执行期】

自2022年1月1日至2025年12月31日


【政策依据】

《财政部 税务总局关于出口货物保险增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第37号)


【办理方式】

自行判别、申报享受、相关资料留存备查。

资料:云南省财政厅、“云南省人民政府网”

信息员:宋倩雯





出口产品责任保险骗局

自2018年8月四部委联合开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动以来,国家税务总局陆续曝光了一系列虚开骗税案件。7月26日,国家税务总局再次曝光3起骗税典型案件。

图为国家税务总局新闻发布会现场

对于骗税行为进行的持续打击,有力地遏制了骗税的猖獗势头。由于出口退税涉及众多环节与主体,随着骗税分子、骗税团伙受到打击的同时,许多实体外贸/综服企业也被卷入其中,面临着被追缴退税款、停止出口退税权甚至处以罚款的处理处罚。值得关注的是,部分企业对他人骗税无主观认知,更无骗税意图,是受骗税分子蒙蔽利用而卷入骗税骗局。这些企业在涉案业务中营利微少,在案件查办后,退税款被追缴本已损失惨重,然而,有的税务机关却要再对其处数倍罚款,这将直接导致其走向破产倒闭的边缘。骗税分子精心谋划实施骗税,受骗平台不仅深受其害遭受损失,却还要再受罚款处罚面临生存危机,这样对受骗平台公平吗?

一、外贸供应链平台易被骗税团伙选作骗税工具

自我国建立出口退税制度以来,根据国务院、财政部、国家税务总局的一系列行政法规、规章及规范性文件,我国形成了生产企业/外贸企业自营出口退税(简称自营出口退税)、生产企业委托外贸企业出口退税(简称委托出口退税)和综服企业代办生产企业出口退税(简称综服企业代办出口退税)三种出口退税方式。

与自营出口退税方式不同,在委托出口退税和综服企业代办出口退税方式中,外贸企业/综服企业并不生产货物,也不对货物进行实质购销,只是作为生产企业和外商的连接方居中开展贸易,实质上是提供通关、退税、结汇、物流等一系列出口退税服务,赚取服务手续费,因而外贸企业和综服企业也常被称为外贸供应链平台(以下简称出口平台)。然而,骗税分子却抓住出口平台的这一业务特征,通过把控或联合生产企业和外商,蒙蔽出口平台,在货物属性、来源、发票、报关流程、外商等方面制造各种假象,精心设计骗取出口退税骗局,制造了大量无货虚报、高报出口、假报品名、买单配票、循环进出的骗税案件。

为规避打击,以更为隐蔽的方式实现骗税目的,骗税分子还以各种理由诱骗出口平台以自营方式开展实际上构成税法中代理出口方式的业务,形成“假自营、真代理”业务模式。如生产企业以自身资金紧张、周转期长,而出口平台具有资金实力、办理退税快为理由,诱骗其签订代理合同的同时签订购货合同以自营名义出口;再如生产企业以想要获得全额退税款,需要借助外贸企业享受免退税政策从而避免适用免抵退税政策为由,骗取外贸企业将代理业务以自营名义开展;更有甚者,骗税分子专门寻找获得退税资质不久的外贸企业,利用其经验欠缺的弱点,向其介绍生产企业和外商,并制造生产和外销假象,欺骗外贸企业从事的是正常出口业务,将其作为骗税的工具。

总之,出口平台因其出口方式本身的特征,易被骗税分子利用实施骗税行为,而以“假自营、真代理”模式开展业务,则面临更为突出的骗税风险。

二、发生骗税行为出口平台须承担相应法律责任

为了规范外贸出口经营秩序,防范和打击骗取出口退税违法犯罪行为的高发,我国要求出口企业严格按照正常的贸易程序开展出口业务,并且加强风险控制,严格审查生产企业的经营情况和生产能力,确保申报出口退免税货物的国内采购及出口的真实性。如果出口业务涉嫌虚开增值税专用发票、骗税出口退税等违法犯罪行为,出口平台均要承担相应的责任。

《税收征收管理法》第六十六条第一款规定,“以假报出口或者其他欺骗手段,骗取国家出口退税款的,由税务机关追缴其骗取的退税款,并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”这是对于出口企业构成骗税予以处罚的一般规定。除此之外,国家税务总局对外贸企业和综服企业在骗税案件中的责任,还分别予以了详细规定。

对于综服企业,《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》(国家税务总局公告2017年第35号)第十九条规定,“综服企业非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致发生骗取出口退税的,对其应按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条的规定进行处罚。”即税务机关对综服企业没收违法所得之外,可以对其处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

对于外贸企业,《国家税务总局 商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退(免)税管理的通知》(国税发〔2006〕24号)第三条规定:“出口企业凡从事本通知第二条所述业务之一并申报退(免)税的,一经发现,该业务已退(免)税款予以追回,未退(免)税款不再办理。”“骗取出口退税款的,由税务机关追缴其骗取的退税款,并处骗取退税款一倍以上五倍以下罚款;并由省级以上(含省级)税务机关批准,停止其半年以上出口退税权。在停止出口退税权期间,对该企业自营、委托或代理出口的货物,一律不予办理出口退(免)税。”“涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。”这一条文阶梯式地规定了外贸企业在骗税案件中应承担的法律责任。

三、出口平台承担罚款责任应以构成骗税为基本前提

从前述规定可知,对于综服企业处以罚款的情形是比较明确的,即综服企业“非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便”导致发生骗取出口退税时,对综服企业处以1倍以下罚款;对于外贸企业,则仅规定“骗取出口退税款的”,处1倍以上5倍以下罚款。此时,国税发〔2006〕24号文第二条规定中的“假自营、真代理”行为是否就属于“骗取出口退税款的”的情况从而应予以罚款处罚,实践中产生较大争议。有观点认为:“出口企业在明知其代理行为不予退税的情况下,仍为取得退税款以自营名义出口并申报退税,其行为本身就不合法,属于骗取出口退税行为。出口企业作为退税及骗税主体,应承担相应的行政法律责任,税务机关在进行检查、处理处罚时,均应以该出口企业为对象。”

笔者认为,这一观点直接将“假自营、真代理”与骗税划等号,是对“假自营、真代理”税法性质的错误认定,所得出的出口企业应当作为骗税主体承担行政法律责任的结论,则是对“假自营、真代理”不考虑是否构成骗税而径行予以罚款处罚的跳跃性处理,容易造成对相关法律法规的错误适用。实践中,对于出现“假自营、真代理”方式的骗税案件,部分税务机关直接对外贸企业予以罚款处罚,就是受上述观点影响的直接体现。无论根据《税收征收管理法》的规定,还是根据国税发〔2006〕24号文的规定,出口平台承担罚款责任都应以构成骗税为基本前提,对“假自营、真代理”行为,不应不区分情况径行予以罚款处罚,而应遵照这一基本前提,作出合法合理的处理。

四、对受骗平台施加罚款处罚于法无据且有违公平正义

(一)受骗平台无骗税故意,对其定性骗税处以罚款于法无据

回归法律规定本身,根据《税收征收管理法》第六十六条第一款的规定可知,认定行为人构成骗取出口退税,首先应当在客观上举证行为人实施了“假报出口或者其他欺骗手段”,虚构已税货物出口的行为;而从“假报”、“欺骗”、“骗取”等用词可以得知,构成骗税还需要具备骗取退税款的主观故意,因此,税务机关认定行为人构成骗税不仅需要认定行为人存在骗税行为,还需要对行为人有“骗取出口退税款”的故意进行充分举证。

受骗平台在骗税案件中,是受骗税团伙的蒙蔽利用成为了骗税的工具,其本身对骗税既不明知,也无骗税的意图和故意。从举证责任角度讲,税务机关要想认定出口平台构成骗税,需要对其主观方面承担证明责任,如果税务机关无证据证明出口平台主观上有骗取退税款故意或明知他人意欲骗税而与他人合谋,而对其予以处罚,则明显于法无据。相反,如果出口平台有大量证据能够证明,对于涉案出口业务,不存在签订虚假合同、虚开发票、虚假收汇、资金回流等违规情况,未主动实施任何假报出口或其他欺骗手段骗取出口退税款的行为,则能够证明自身不存在骗税故意,对于所谓骗税团伙并不知情,税务机关就不应对出口平台定性骗税并予以罚款处罚。

(二)违规操作并不等同骗税,径行处以罚款属于错误适用法律

如前所述,根据国税发〔2006〕24号文的相关规定,出口企业从事了“假自营、真代理”的业务,根据主观方面的不同,分别予以追回税款、未退税款不再办理;定性骗税追究行政违法责任;涉嫌骗税犯罪移送司法机关追究刑事责任三个层次的处理。统观部门规章、规范性文件,均未将“假自营、真代理”直接规定为骗税。在国税发〔2006〕24号文的规定中,在第一层次“予以追回税款、未退税款不再办理”和第二层次“定性骗税追究行政违法责任”之间,设置了“骗取出口退税款的”这一隔离条件,表明“假自营、真代理”与骗税并不具有等同关系,“假自营、真代理”并不能与罚款相直接挂钩。如果税务机关对于“假自营、真代理”直接定性骗税并对出口平台予以罚款处罚,将直接架空国税发〔2006〕24号文第三条第一层次的处理规定,这显然不符合该条文的设计意图,对“假自营、真代理”径行处以罚款明显属于对国税发〔2006〕24号文第三条规定的错误理解与适用。

(三)出口平台无明显违法行为,对其处以罚款有违公平原则

《国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第13号,已废止)第三条规定,“外贸综合服务企业如发生虚开增值税扣税凭证(包括接受虚开增值税扣税凭证,善意取得的除外)、骗取出口退税等涉税违法行为的,应作为责任主体按规定接受处理。”鉴于实践中多发生综服企业被欺骗利用参与了虚开、骗税行为的情况,如果一律将其认定为责任主体进行处理,将使其承担过重责任,反而使骗税分子逃避了处罚。为此,《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》(国家税务总局公告2017年第35号)第十九条规定:“代办退税的出口业务,如发生骗取出口退税等涉税违法行为的,生产企业应作为责任主体承担法律责任”,即将责任主体更改为实质出口货物的生产企业,综服企业不作为责任主体。对于综服企业应承担的责任,第十九条另外规定,“综服企业非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致发生骗取出口退税的,对其应按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条的规定进行处罚。”即只有综服企业发生“非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致发生骗取出口退税的”情形时,税务机关才可以对综服企业处以1倍以下的罚款。

从上述规定可知,对于综服企业的责任,国家税务总局的认知随着实践的发展发生了改变,一般情况下,综服企业并不作为责任主体承担法律责任,只有在其实施明显违法行为时,才对其予以罚款处罚。类比综服企业,如果外贸企业发生“假自营、真代理”行为,其实质上也是发挥了同综服企业一样代办出口的作用,如果其无明显的非法提供银行账户、发票等违法行为,而是受骗税团伙操纵利用,也不应将其作为责任主体对其予以罚款处罚。

(四)受骗平台补税已损失惨重,对其施加罚款处罚不合法理情理

在骗税案件中,如果出口平台并无骗税故意,是被骗税团伙所蒙蔽利用,骗税行为是由骗税团伙精心设计、全盘操纵,骗取的税款也是由骗税团伙攫取,那么骗税的法律责任也理应由骗税团伙承担。此时,骗税团伙与出口平台的关系,就类似于刑法中的间接正犯与被利用者的关系,出口平台作为被利用者,不具有违法意图,也并非不法行为的实施者,其不仅没有违法收益,而且根据税法的规定还要承担补缴退税款并视同内销征税的责任,必将面临巨大的经济损失,此时,出口平台实际上是骗税团伙骗税行为的牺牲品与受害者。受骗平台因受他人欺骗利用已经损失惨重,如果再对其施加罚款处罚,则会让受害者遭受更深伤害,既不符合法律伦理,也明显不合道德情理。

另外,对于骗税团伙骗税行为所造成的国家税款损失,通过向出口平台追缴退税款,对骗税团伙处以行政罚款或予以罚金处罚就足以挽回,并且在通常情况下,无论行政罚款还是罚金,处罚的幅度均可能是所骗取的退税款金额的数倍,此时,对出口平台施加罚款已不具有填平国家损失的意义。并且,根据处罚与教育相结合原则,处罚的实施是为了教育违法者从而预防和制止违法行为,受害平台因受骗而承担补缴退税款责任已损失惨重,再处罚款将可能使其无力承担走向破产边缘,这不仅无助于实现预防和制止违法行为的目的,还与当前“稳外贸”、“保市场主体”的精神相背离,在这个意义上,罚款处罚的合理性同样值得质疑。

五、税局处罚出口平台应有充分证据,受罚平台应及时维权

当前,在“假自营、真代理”出口退税骗税案中,对于出口平台的行政处理方式大致分为两类,一类为定性骗税并予以停止出口退税权、罚款处罚,一类为定性违规出口退税,追缴出口退税款。“假自营、真代理”属违规出口退税方式,对从事“假自营、真代理”业务的出口平台追缴出口退税款无可非议。但是,“假自营、真代理”是否构成骗税,是否应对出口平台定性骗税并予以处罚,则需要根据出口企业的行为和意图进行具体分析。

实践中,对于骗税的构成需具备客观行为要件和主观故意要件已基本形成一致观点,但是,对于主观故意/明知的认定,税务机关却多采取推定的方式,而并不依靠证据予以证明。如有的税务机关在税务行政处罚决定书中,以他人实施骗税被公安立案来认定外贸企业具有骗税的“明知”,或者以外贸企业的出口业务属于“假自营、真代理”来推定其具有骗税的故意,这些推论不合逻辑也不符合法律规定,难以令相对人信服。

2021年6月,国家税务总局对《税务稽查工作规程》进行了修订,并更名为《税务稽查案件办理程序规定》,其中一项重要的修改内容就是将证据纳入处罚决定书的填写范围,这表明税务总局更加重视税务行政执法中的证据问题。因此,各地税务机关对于出口平台进行处理处罚,尤其是对于出口平台是否存在主观故意或明知,不应凭借主观推论予以认定,而是应当以充分的客观证据予以证明。受骗平台如果面临罚款处罚,应提出对自己有利的证据,证明自身系被他人所蒙蔽、利用,对他人骗税不明知,更无骗税故意,及时向税局进行有力申辩,从而避免受到税局罚款处罚,维护自身合法权益。


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