城镇新增就业连续4年超1300万(000656)城镇新增就业连续超1300万

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• 1、城镇新增就业连续4年超1300万

• 2、000656

• 3、城镇新增就业连续超1300万

• 4、城镇新增就业超过6000万

今年上半年，全国城镇新增就业698万人，完成全年目标的63.5%；6月全国城镇调查失业率为5.0%，比上年同期下降0.7个百分点。近日，上半年就业数据“出炉”，就业形势在去年以来逐步回稳向好基础上，继续保持总体改善趋势，大局依然稳稳的。

就业是最大的民生。在全面建成小康社会的美好画卷中，少不了人民安居乐业、劳有所得的和谐场景。

经过多年奋斗，如今，7亿多就业人员激活了中国就业大市场。更加充分、更高质量的就业，不仅助力国家富起来、强起来，更让老百姓腰杆挺起来、钱包鼓起来，更多人的生活因劳动而出彩，更多家庭因就业而幸福美满。

就业选择精彩纷呈

在北京，应届毕业生杨帆刚从校园搬到工作宿舍，经过毕业季的面试求职，他斩获了多个就业机会，最终走向了心仪的岗位。

在武汉，工龄已有七八年的陈亚君跳槽去了一家刚成立不久的大数据创业公司，多年职场积累，让他满心期待着企业创业初期的机遇和挑战。

有人初入职场，有人离职创业，也有人学习新技能、探索新职业，中国大市场里，就业的精彩故事每天都在上演。

在不同历史时期，促进就业始终是重要的民生政策。特别是党的十八大以来，就业优先战略和积极的就业政策加快落实，推动实现更加充分更高质量的就业。

就业更充分，“饭碗”多起来。中国就业规模从1949年末的1.8亿人增加到2020年的7.5亿人；2013年至2019年，城镇新增就业连续7年超过1300万人。就业稳中向好，让百姓“饭碗”越端越牢，劳动者实现价值的机会越来越多。

在经济社会发展、时代变革的浪潮中，就业结构不断优化。从餐饮、旅游、家政、快递等生活服务业，到金融、信息、物流、仓储等生产性服务业，第三产业已成为吸纳就业最多的产业，2020年末就业人员占比达47.7%。新业态新模式层出不穷，消费升级产业转型接连不断，市场活力持续释放，有梦想的劳动者都能找到自己一展身手的舞台。

技能是强国之基，更是立业之本。随着中国技能人才工作取得积极成效，更多劳动者吃上“技能饭”。截至2020年底，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才约5800万，占技能人才的比例近30%。

施行“双休日”、全面实行劳动合同制度、出台带薪年休假制度……劳动者全年法定休息日从新中国成立时的59天增加到现在的120天，工作生活更加平衡；2019年全国企业劳动合同签订率达90%以上，就业稳定性不断提高。

就业的稳中向好，为劳动者带来更有保障的收入。2020年，全国规模以上企业就业人员年平均工资达到79854元，全国居民人均可支配收入32189元。难怪身边常有人感叹：“有活儿干，有钱挣，这日子就踏实！”

就业优先稳住大局

——阶段性减免企业社保费、失业保险扩围，一系列援企稳岗政策，成功抵御冲击，保就业稳定

就业，一头连着千家万户，一头连着经济大势。稳稳的就业大局背后，离不开坚定的政策护航，离不开多年的改革发展。

政策护航，就业大局牢牢稳住。

“最困难的时候，援企稳岗返还政策解了燃眉之急！”“资金吃紧，减税降费缓解了资金周转难题。”“金额有大有小，但实实在在的数字给了我们迎难而上的底气。”采访中，许多企业道出心声。去年，面对疫情给经济和就业造成的巨大冲击，系列政策出台，加大援企稳岗力度。阶段性减免企业社保费、失业保险扩围……2020年新增减税降费就超过2.5万亿元。

稳企业，稳就业。从新中国成立之前的经济凋敝，许多城镇劳动力处于失业状态；到国际金融危机，再到去年疫情突袭，一路走来，国内外风险挑战不断，就业也曾面临不小的压力。但是一次次稳大局、暖民心的精准施策适时出击，近年来就业优先政策更是全面发力，牢牢稳住了就业大局。2020年年末，全国城镇登记失业率为4.24％。

改革助力，创新创业活力激发。

“没想到注册成立公司这么方便，人社部门嘘寒问暖，更是让我们倍感温暖。”大学毕业后，乔象渊回到西藏林芝老家，创业做起了当地特产的电商，政策的扶持，让他对生意更有信心。

降低申办企业门槛、简化登记注册手续，推广创业培训、建设创业孵化基地、提供贷款支持……近年来，一项项落到实处的改革和支持举措，让创新创业成为更多人的自主选择。“十三五”时期，我国新办涉税市场主体总计达5874万户，年均超千万户，创业活力有效激发；2020年，全国新设市场主体就达2500万户左右。

服务帮忙，供需对接就业更顺畅。

“每个招聘会上，我都手举着这个二维码给大家讲解就业政策，推荐就业岗位。”吉林省白城市洮北区就业服务局副局长于砚华如今有了二维码这个云端新“武器”。在服务中与时俱进，2004年以来，该区人力资源市场已累计举办各类招聘会1200余场，帮10余万名求职者圆了就业梦。

精细服务、供需对接，这正是近年来人社部门不断优化就业服务，助力更好就业的缩影。从“点对点”接送、就业创业课堂、技能培训，到共享用工、线上招聘，一项项保就业、促创业的精细措施逐步落地。同时，市场服务发展壮大起来，截至2020年底，全国共有4.58万家人力资源服务机构，为更多劳动者搭建起通往未来的希望之桥。

岗位更多底气更足

——根据规划，“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内

人们对美好生活的追求没有止境，实现更好就业的努力也将一直在路上。

近日印发的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》明确提出：实现更加充分更高质量就业。“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。这意味着未来就业岗位更多、就业底气更足。

信心来自强大的经济基础。

就业的扩大是在与经济增长的良性互动中实现的。多年来，中国经济总量持续增长，2020年国内生产总值首次突破百亿元，在复杂的国内外环境中成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。作为全球第二大经济体，中国拥有庞大的国内市场和齐备的产业体系，就业市场依旧空间广、潜力足。

“就业持续稳健增长，成就卓然，为改革发展大局作出了重要贡献，更成为经济社会发展的一大亮点。”中国人民大学经济学院教授郑超愚说。

信心来自活跃的市场机会。

快递小哥、外卖骑手、网约车司机……近年来，新业态蓬勃发展，成为巨大的就业“蓄水池”。目前，快递业从业人员超过300万，餐饮外卖员总数已突破700万人。数字化管理师、人工智能训练师、云计算工程技术人员……2019年4月至今，国家有关部门向社会发布了56个新职业，无一不对应几十上百万的岗位缺口。

中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说，各地各部门从产业结构、经济类型、企业规模、就业形式等多方面切入，不仅拓展了产业发展灵活就业新空间，而且开辟了就业新形态领域，推动实现更多就业。

当然，劳动者的就业保障也将更充分：技能培训更健全，“十四五”期间将开展补贴性职业技能培训7500万人次；就业渠道更多，劳动力市场包容性更强；灵活就业人员社保参保条件将放宽……

好就业，就好业，未来咱老百姓的日子将更带劲！（

原标题：手中有活干 小康路更宽（小康圆梦④）

《 人民日报海外版 》（ 2021年07月27日 第 11 版）

海外网

智通财经APP获悉，光大证券发布研究报告称，金科股份（000656.SZ）业绩稳健增长，财务优化降档成功。预测公司2021-2023年EPS分别为1.39、1.56、1.72元。现价对应2021-2023年预测PE分别为4.1、3.6、3.3倍;预测股息率分别为8.8%、9.9%、10.9%。根据DDM估值模型，公司目标价7.13元，对应21年预测PE5.1倍，首次覆盖，给予“买入”评级。

光大证券指出，公司全国化布局稳步推进，拿地质量提升，业绩稳健增长，区域深耕优势明显，品牌溢价较强，积极挖掘代建和城市更新等新的利润增长点，为“三道红线”绿档企业，财务指标改善明显。

光大证券主要观点

全国化均衡布局稳步推进，投资重心重回高能级城市：截至2020年末，公司已进驻全国23个省(市)，合计总可售面积超7100万方，覆盖当期销售面积倍数达3.2倍，可售资源充裕。2020年公司新增计容建面2364万方，同比减少28.9%;土地购置额892亿元，同比增长0.5%;拿地成本3773元/平方米，同比增长41.2%，拿地均价/销售均价近三年维持40%安全线以下。土地成本增加主要因公司拿地质量回升所致，2020年公司一二线城市拿地建筑面积占比较上年同期提升20pct至50.5%，土储质量提升利于公司盈利企稳。

销售稳健增长，巩固区域深耕护城河：2020年公司实现全口径销售金额约2232亿元，同比增长20%;重庆、江苏、浙江单省(市)销售规模超200亿元，四川、河南、山东单省销售规模超100亿元，区域深耕效果显著。2021年公司全口径销售目标为2500亿元，同比增长12%。2021年一季度，公司已实现销售额约491亿元，完成全年目标近20%;实现销售面积约475万平方米。

业绩短期内可兑现性较强，净利率小幅回升：2020年公司实现营业收入877亿元，同比增长29.4%;实现归母净利润70.3亿元，同比增长23.9%。光大证券认为公司未来短期内业绩可兑现性较高，原因包括：1)公司2020年合同负债1346亿元，覆盖2020年营业收入1.5倍;2)2020年受疫情影响的延期竣工项目将迎来集中结算期。2021年公司计划竣工面积达2600万平方米，同比增加30%;3)2019年后公司拿地能级的回升或带来结算均价提高。此外，销售费率改善及投资净收益增加拉动2020年公司净利率提升1.7pct至11.1%。

财务指标更趋健康，三道红线降至绿档：2020年公司总有息负债976.5亿元，同比下降1.1%;一年内到期有息负债约325亿元，占比33%，负债规模及结构持续优化。同期公司现金短债比小幅提升至1.3X;净负债率75.1%，同比下降45pct;剔预后资产负债率69.9%，同比下降5pct，达“三道红线”绿档要求。

风险提示：推盘销售不及预期;财务改善不及预期;业绩承诺兑现不及预期。

【城镇新增就业连续4年超1300万】2016年至2019年，城镇新增就业每年保持在1300万人以上。全国累计有2209万城镇失业人员实现再就业，706万就业困难人员实现就业，共帮助20.2万户零就业家庭实现每户至少一人就业，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1213万人。（人民日报）

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人民网

去年全国城镇新增就业1269万人，超额完成目标任务，今年就业基础仍然稳固— —

就业形势将继续保持总体稳定

核心阅读

2021年，我国圆满完成就业目标任务。今年，人社部将通过调整“降返补”政策组合拳、优化创业环境、精准帮扶重点群体等措施，确保就业大局稳定。同时，基本养老保险全国统筹已于1月启动实施，让困难地区的养老金发放更有保障。

如何看待今年就业形势？就业工作将如何开展？养老保险全国统筹进展如何？2月22日，人社部举行新闻发布会介绍相关情况，并回应社会关切。

去年就业目标任务圆满完成，高校毕业生就业总体稳定

新闻发布会上，人社部公布了2021年就业“成绩单”：

看主要指标，全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务；全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点，就业目标任务圆满完成。

看重点群体，高校毕业生就业总体稳定，去年底就业去向落实率好于上年；农民工就业恢复至疫情前水平，外出务工规模持续增加，脱贫劳动力务工规模达到3145万人，就业稳中有进。

看市场供求，2021年100个城市公共就业服务机构市场求人倍率保持在1.5以上，四季度是1.56，劳动力市场保持活跃态势。

“2021年我国深入实施就业优先政策，保持了就业局势的总体稳定，实现了‘十四五’就业工作的良好开局。”人社部就业促进司司长张莹说。

当然，这一成绩的取得离不开就业政策的持续加力。2021年，我国延续实施部分减负、稳岗、扩就业政策，全年阶段性降低失业和工伤保险费超过1500亿元，支出就业补助资金近1000亿元，发放失业保险稳岗返还231亿元。

张莹表示，从今年走势看，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，就业的基础仍然稳固，就业形势将继续保持总体稳定。

春节后，随着企业陆续复工复产，就业市场逐渐升温，招聘岗位持续释放，求职人才加速涌入，劳动力市场实现温暖开年。智联招聘发布的《2022年春招市场行情周报》显示，春节后第二周，随着各大行业企业逐步复工，带动采购、财务、人事等岗位需求上升。分行业看，装备制造业表现亮眼，进入招聘需求排行前十名。近年来，装备制造业呈现快速发展态势，人才供求两端火热，平均招聘薪酬为8948元/月，高于其他制造业。

落实落细就业优先政策，强化精准帮扶与技能培训

与此同时，张莹强调，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，完成全年就业目标任务还需要付出艰苦努力。

“这要求我们坚持稳字当头、稳中求进，以实现更加充分更高质量就业为目标，以落实落细就业优先政策为抓手，聚焦重点、精准施策，努力确保就业大局稳定。”张莹说。

——聚焦稳定市场主体，强化就业优先政策。

据介绍，人社部今年将调整优化“降返补”政策组合拳。“降”，即延续降低费率政策，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延续实施一年，执行到2023年的4月30日；“返”，即提高稳岗返还标准，继续实施失业保险稳岗返还政策，将不裁员少裁员的服务业中小微企业返还比例从现行的60%最高提至90%；“补”，即落实支持企业吸纳就业的补贴政策，通过税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，全力支持市场主体稳定和扩大岗位。

此外，人社部还允许失业保险和工伤保险基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零售、旅游企业，阶段性实施缓缴政策。符合条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

——聚焦拓展就业空间，强化创业带动就业。

张莹表示，2022年将持续优化创业环境，完善创业担保贷款等政策，加强创业孵化基地建设，启动创业型城市创建，办好“中国创翼”大赛等活动，营造良好的创业氛围。支持灵活就业健康发展，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，推出一批规范化零工市场。

——聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶。

针对高校毕业生，人社部将通过实施百万青年见习岗位募集计划，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措，简化优化毕业生的就业手续等方式，拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道。针对农民工群体，将深入实施劳务品牌促就业行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。

——聚焦促进供需匹配，强化培训服务质量。

2022年，人社部将继续实施职业技能提升行动，瞄准市场需求，提升培训效果。同时，推进就业服务质量提升工程，统筹开展好“10+N”就业服务专项活动，落实重点企业常态化用工服务，努力缓解招工难问题。

据悉，目前，有两项活动正在火热开展。就业援助月活动自1月启动以来，全国各地方各部门已走访77万户困难家庭，帮助25万困难人员实现了就业。春风行动，截至正月十六，累计发放各类红包补贴超过5亿元，举办招聘活动1.5万余场，提供岗位信息近1000万个。

接下来，人社部还将开展大中城市联合招聘高校毕业生专场、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶、百日千万网络招聘、金秋招聘月等专项活动。

基本养老保险全国统筹启动，中央财政补助力度不会减小

截至2021年底，全国基本养老参保人数达10.3亿人。发布会上，人社部正式宣布，1月基本养老保险全国统筹已启动实施。

人社部养老保险司副司长亓涛介绍，全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂。“这在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。”亓涛说。

我国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年底，各省份都实现了基金省级统收统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。

但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较高的省份，养老保险基金的支出压力比较大。

在此背景下，尽快实现基本养老保险全国统筹，也就成为我国养老保险体系建设重要环节。2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度。2018至2021年，中央调剂制度实施4年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。

亓涛强调，养老保险全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。

同时，全国统筹以后，通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性，更好地确保养老金按时足额发放，为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。

此外，为加强社保基金管理风险防控，近日，人社部出台了《社会保险基金行政监督办法》，细化了违法情形、明确了法律责任。“我们既要防范打击社保服务机构、用人单位和个人的欺诈骗保行为，也要防范打击社保经办机构和行使审批认定职责部门实施的侵占危害基金的职务犯罪。”社会保险基金监管局局长汤晓莉说。

制图：张丹峰

1万余名高技能人才取得职称

本报北京2月22日电

过去一年，人才评价机制改革取得突破，全面深化职称制度改革任务总体完成。人社部累计出台27个职称系列改革指导意见，印发9个综合性配套政策，上线运行全国职称评审信息查询平台；高技能人才与专业技术人才职业发展进一步贯通，1万余名高技能人才取得职称；推动各类企业开展技能人才自主评价，遴选发布全国性社会培训评价组织，1.2万多家企业、3400多家社会培训评价组织完成备案，全年620余万人取得职业技能等级证书；公布新版国家职业资格目录，颁布智能制造、互联网营销师等59个国家职业标准。

同时，技能人才队伍建设不断加强。发言人介绍，人社部实施“技能中国行动”，推进企业新型学徒制，充分发挥企业培养主体作用；印发职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知，推动职业院校、技工院校毕业生与普通高校毕业生享受同等待遇；发布第四批18个新职业信息，组织开展新职业培训和评价，推动国家职业分类大典修订工作。

另外，专业技术人才队伍建设深入推进。人社部出台新一轮专业技术人才知识更新工程实施方案。深入实施博士后创新人才支持计划和国际交流计划等项目，全年共招收近2.8万名博士后。

人民日报

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