投资公司项目推进措施,如何做好企业投资项目管理？

省级公司如何加强项目投资管理

省级公司投资管理方式从以行政管理为主向行政管理与资产管理并重转变。省级公司作为工程项目建设投资管理的主管部门，责任重大，任务艰巨。笔者认为，当前省级公司要做好工程项目建设投资管理工作，必须从创新组织形式、健全监管机制、强化监管手段、完善制度体系、实现信息支撑六个环节入手，夯实基础，强化管理，才能提升省级公司投资管理工作效益和水平。 一、以业务整合为导向，创新投资管理组织形式 目前，烟草行业工业企业技改搬迁工程项目和商业企业物流中心建设项目比较多。随着行业建设高峰的来临，建设项目数量多、规模大、分布广、投资额高，投资管理工作的深度和广度不断延伸，原有机构和人员已无法满足投资管理工作面临的新形势、新任务的要求。省级公司要确保国有资产保值增值，就必须将原来分散在各部门的投资管理相关业务进行整合，至上而下成立专门的投资管理机构，专职负责全省行业投资管理工作，这样才能保障投资管理工作规范、有序的开展。四川省局（公司）在这方面进行了有益的探索，在省局（公司）设置了投资管理处，统一负责全省工程建设、烟叶基础设施建设、多元化投资管理工作。烟叶产区市（州）局（公司）设置投资管理科，卷烟纯销区市（州）局（公司）明确投资管理工作负责部门。烟叶产区县级营销部增加投资管理人员配备。从运行情况看，全省行业投资管理机构的建立健全和人员的落实到位，从组织上保证了投资管理工作顺利有效开展。 二、以深化管理为目标，推进投资管理工作由立项审批向全过程管理转变 过去，省级公司投资管理工作重点主要集中在建设项目立项审批上。在新的资产管理职能要求下，省级公司投资管理要对建设项目全过程进行管理监控。项目建设全过程包括规划计划编制、项目申报审批、图纸设计、招投标、项目报建、工程施工、竣工验收等多个环节、多项工作，对每个过程都要严格控制、精心管理，力争打造出精品工程。一要科学编制整体规划。整体规划是固定资产投资指导性文件，做好规划才能纲举目张。编制规划要把编制烟叶仓库和烟叶站点建设规划作为重点，因为这两类项目数量较多，覆盖整个烟叶产区，必须在整体规划指导下才能有效进行项目决策。二要认真开展年度投资计划制定。按照国家局要求，各级要认真开展年度投资计划编制工作。省级公司要严格把关、认真审核，经投资管理委员会讨论通过后形成全省的年度投资计划，及时上报国家局。三要强化招投标管理。省级公司要聘请专业咨询机构，监察、审计等部门要共同参与，对工程项目招投标全过程进行严格的监督管理。四要严格建设资金预算管理。要以全省资金集中管理体系为依托，以工程项目资金预算审核为手段，强化建设项目投资控制。省级公司每月收集和分析在建项目工程进度和资金支付情况，在此基础上对每个项目下一月度的工程资金预算进行审核，经审核后的资金由省级公司资金管理中心统一拨付到各单位基建专户，实行专款专用。五是开展项目施工过程督导。各建设项目要成立管理机构、落实管理人员、制定管理措施。省级公司投资管理人员要不定期前往重点建设项目的施工现场，查看工程进度和施工情况，翻阅质量保证资料、监理日志等，对质量、进度、造价、安全方面发现的问题要及时指出，并协助解决。 三、以强化监管为手段，实行工程项目招标建档备案管理 招投标是工程建设关键环节，强化招标监督与把关，既能有效确保招投标的公平、公正、公开，又能提高招标文件、工程量清单的编制水平，为合同签订和成本控制打下良好基础。为强化监管，确保规范，提升工程项目招投标工作水平，四川省（公司）实行了工程项目招标建档备案管理制度。规定总投资300万元以上建设项目实行招标建档管理，300万元以下的项目采取备案制，并委托中介机构对招标文件、工程量清单、控制价及招标全过程的合法合规性进行审查。同时，300万元以上项目的开评标，均有省公司投资处、监察处、审核机构人员现场参加开标会议，监督整个评标过程。从实践中看，通过招标建档管理，大大提高了招投标质量水平。 四、以过程控制为重点，探索施工现场管理方法 施工现场管理是项目管理的主要阶段，是质量、进度、投资控制的重要环节。加强现场管理：一要组建强有力的现场管理机构。建设方要成立项目现场管理办公室，全面负责项目的现场施工管理工作。监督施工现场的各项管理工作；与建设项目涉及的 *** 部门联系协调；参与项目各阶段的验收工作；审核、监督重大设计变更；对大宗材料选用进行监督。二要派驻精干的现场代表。现场代表由投资管理、物流中心、信息中心相关工作人员担任，分别要具备工程建设、物流运行、信息技术方面的专业知识。具体负责与施工单位、设计、监理、设备供应商等单位的协调工作；督促施工单位严格按照合同组织施工；严格控制工程中的变更事项；负责施工现场的签证管理；监督进场材料的清点、抽检、试验；负责主材的询价，参与各项验收工作；配合跟踪审计单位审核进度款，办理工程进度款支付手续；负责施工现场的日常管理，作好施工日志的记录。三要制定工程管理要点。质量管理方面，验收工作要严格把关，加强进场材料检验，督促监理单位履行职责；进度管理方面，要抓进度计划制定和落实，对工期滞后进行处罚；造价控制方面，要严格控制工程变更，合理把握用材标准，积极配合跟踪审计单位。 五、以夯实基础为出发点，建立完善投资管理制度体系 制度建设是投资管理基础工作，是规范管理的前提和保障。省级公司要充分认识到制度建设的重要性、必要性和紧迫性，在制度制定、完善过程中应积极主动、认真思考，从项目决策、招投标、过程管理、全程监督、竣工验收等环节进行认真梳理，补充制定和完善相关制度。要以国家局“三项检查”工作为契机，按照国家局新颁发的工程建设项目管理“两个办法”的要求，制定本单位重大工程项目管理办法、工程项目监督管理办法、工程招投标办法，建立起具有可操作性、针对性和长效性的工程投资项目管理制度体系。同时，要及时组织有关工作人员进行制度学习，切实加大制度落实力度。 六、以提升水平为关键，实践投资管理信息系统开发应用 投资管理范围和管理深度的增加，使投资管理工作量极大地增加。面对大量的资金投入与众多的建设项目，在行业现有人力资源和管理模式下，只有依靠信息系统的支撑才能实现项目的精细化管理。进行投资管理信息系统建设是规范管理、提升水平、提高效率的必然要求。四川省局（公司）积极开发了投资管理信息系统。该系统包括固定资产投资管理、烟叶基础设施建设管理、多元化投资管理三大模块，分为两大子系统：投资管理业务子系统和GIS子系统。主要实现两大功能：一是展示功能。主要运用卫星地图技术展示全省工程建设的分布等信息，为工程项目建设提供可视化的决策依据。二是分析管理工具。充分利用GIS系统强大的空间分析功能，对一定范围内的工程项目数量、种类、投资额、进度等指标进行分析。项目计划阶段，可避免重复建设，提高投资效率；项目实施阶段，通过定期更新数据，可及时掌握有关信息，提高管理效率。

如何做好企业投资项目管理？

建设项目投资控制的好与坏，直接关系到建筑项目的质量、建筑项目的进度，建设项目的成功与否。通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。以下就施工阶段投资控制谈一些体会。

一、做好工程预算

在开始施工前，应先熟悉图纸，做好预算工作，通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，可以提前解决，这样可以更准确的掌握投资额，只有踏踏实实地做一遍工程预算，才能真正发现设计图纸中存在的问题，以便在图纸会审中加以更正，做到早发现、早改进。

二、合理地安排工程的开工和竣工的时间

工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。一个工程如果在冬雨季施工就要提高成本8％左右，可见要有效的控制成本，选择最佳季节施工。一般来说，合理安排好开、竣工时间可有效的使投资成本降低10％左右。

三、严格控制工程变更

在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒业主慎重考虑。第三，监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。第四，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。总之，变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。

四、控制工程量计量

对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核，对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拔付，通过监理工程师逐一审核复查，以避免工程款超付现象。

五、严把材料关

材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整个建安工程费的60％～70％，把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制可以说是比较琐碎的，一是材料种类多，二是价格变化较大，这就使造价在一定程度上变的有弹性，这就要求做好认价工作，给日后结算工作打好基础。

六、合理处理工程索赔

索赔主要发生在施工阶段。作为监理工程师必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。在实际工程中发包人向承包人的索赔应遵循以下原则：

1、工程索赔的处理必须有依据合同、施工方与业主双方的来往信件、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，是处理索赔案中的关键，必须全力做好，切实维护各自的权益。

2、发生索赔事件必须及时合理的处理处理不及时会给双方都带来不利影响，处理索赔事件还必须坚持合理性，既要考虑规章制度，又要考虑施工过程中发生的实际情况。

为积极扩大有效投资 *** 准备采取什么措施

在今天上午举行的市 *** 新闻发布会上，市 *** 副秘书长、市发展改革委主任华源介绍了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》相关情况。市发展改革委副主任王华杰、市经济信息化委副主任刘平、市住房城乡建设管理委副主任朱剑豪、市规划资源局总工程师韦冬、临港新片区管委会专职副主任吴杰、市房屋管理局副局长张立新出席新闻发布会，共同回答记者提问。

为深入贯彻落实中央经济工作会议和市委经济工作会议精神，积极扩大有效投资，营造更好投资环境，稳定经济发展，我市制订了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

一、总体考虑

刚刚过去的2021年，在全市上下共同努力下，在2020年10.3%高增长的基础上，预计上海固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好，有效助力经济社会平稳健康发展。2022年，为了保持经济稳定的高质量发展，做好投资工作至关重要，需要制定有针对性的政策措施，合理扩大有效投资。

在政策研究制定过程中，重点把握以下三点：

一是牢牢把握“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，切实发挥好有效投资的关键作用。

二是紧扣上海实际，加强基础保障能力建设，持续强化城市核心功能，加快培育壮大发展新动能，聚焦承担国家战略的重点区域，提出针对性政策举措。

三是持续优化投资环境，加大服务企业力度，提高投资建设便利度，着力解决投资痛点堵点，营造更为良好的投资环境，全力激发社会投资活力。

二、《政策措施》的主要内容

《政策措施》分为五个方面，具体政策措施24条。

（一）加快重大项目建设，共有5条政策措施

一是全力落实重大项目年度投资目标，提前安排全年市重大项目投资计划，按月细化投资计划，发挥重大项目对提升城市公共服务能级、推动经济社会发展和促进民生改善的引领带动作用；

二是加快推进在建项目，建立健全“精准对接”服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设过程中的难点和堵点问题。

三是加大计划新开工项目协调力度，简化 *** 投资项目审批管理，创新优化投资审批程序。房建领域全面实施可行性研究和初步设计合并审批改革，城市基础设施领域部分节点工程继续试点开展审批程序由三阶段（项目建议书、可行性研究报告、初步设计）优化为两阶段改革。市政线性工程建设项目根据项目实际，在总体方案稳定的基础上，可以采取分期（段）供地、分期（段）核发规划土地许可。

四是适度超前开展基础设施投资，加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区、航道、铁路、轨交、水利、地下管线等工程。同时，积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目。

五是加大重点项目储备，用好“十四五”重点项目库、专项债项目储备库、REITs项目储备库，不断提高项目储备质量，做深、做细、做实项目前期工作。

（二）加强项目资金要素保障，共有4条政策措施

一是加强 *** 财力资金保障。提前下达2022年市级建设财力、土地出让金、公交专项扶持基金、城市基础设施配套费等各项 *** 性专项资金投资计划。

二是加快专项债发行和使用。确保一季度完成财政部提前下达的2022年地方 *** 专项债券发行工作，并按照进度及时拨付至项目单位；争取上半年完成全部地方 *** 专项债券发行工作。

三是加大投资政策精准供给。积极放大“十四五”重点基础设施市对区支持政策、新城土地出让收入支持政策和上海基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）20条的政策带动作用，发挥轨道交通建设运营和投融资政策体系、“十四五”保基本养老机构支持政策成效；出台“十四五”湿垃圾资源化利用设施建设、重点绿化项目建设、初期雨水调蓄工程建设等支持政策。

四是加强资源性要素指标统筹平衡。加强市重大工程涉及土地、水面积、绿地、林地、渣土消纳和安置房源等六项资源性指标统筹调配。通过提高项目前期工作深度、简化手续、优化流程、限时办理等方式，建立资源性指标统筹使用新机制。

（三）激发社会投资动能，共有4条政策措施

一是全面推动城市数字化转型。用好1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项，引导社会资本加大“新基建”投入。加快在未来医院、智能工厂、智能交通领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。统筹用好全市用能指标，加强绿色数据中心指标保障。

二是发展壮大新兴产业能级。用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策，实施本市集成电路、人工智能相关信贷专项优惠政策。鼓励市场化融资担保机构为本市集成电路装备材料企业提供融资担保服务，对符合条件的担保费给予一定补贴。深入推进新能源汽车产业发展实施计划。发挥好技改专项资金、创业投资引导基金的撬动引导作用，推进先进制造业高质量发展。

三是加快推动能源绿色低碳发展。出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电项目开发，加快各行业领域“光伏+”综合开发利用。制定出台并推进落实碳达峰碳中和实施意见及配套政策措施，积极引导社会资本进入绿色低碳新赛道。

四是强化土地全生命周期管理。把好工业用地出让关，完善产业用地标准。全面推进产业用地高质量利用，优化存量工业用地转型机制，优化产业用地全生命周期绩效监管。加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房，单列保障性租赁住房供地计划。

（四）打造城市发展新空间，共有7条政策措施

一是推进浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，加快建设国际金融资产交易平台，打造世界级创新产业集群。集中开工建设一批重大项目，持续推动张江综合性国家科学中心、白龙港污水处理厂扩建三期建设，启动建设浦东综合交通枢纽。

二是高标准建设自贸区临港新片区，用好自贸区临港新片区专项发展资金，加快打造国际数据港，布局一批核心载体和重点项目。推进南汇支线（两港市域铁路）、临港水厂原水管、泐马河及出海闸新建工程，建设中芯国际临港基地、中国商飞总装基地、世界顶尖科学家社区、滴水湖金融湾。

三是高水平建设长三角一体化示范区，用好长三角一体化示范区财政专项资金，加大对示范区生态绿色高质量发展重点项目建设。推动建设市域铁路示范区线、“水乡客厅”、元荡淀山湖岸线贯通工程，推进华为青浦研发基地等一批标志性产业项目建设。

四是高质量建设虹桥国际开放枢纽，聚焦大交通、大会展、大商务“三大功能”，建设高标准的国际化中央商务区，推进配套载体建设。启动建设西交通广场平台、申长路申昆路贯通工程、71路中运量延伸工程。

五是高起点推进新城规划建设，市级建设财力、市级土地出让金收入加大支持力度，促进新城发展建设。加快推进新城一批重大基础设施、社会民生、产业项目落地实施。

六是打造“一江一河”世界级滨水空间，持续推进黄浦江、苏州河滨水公共空间贯通提升，加快虹口北外滩、浦东前滩等滨江区域开发，全力打造沿岸各具特质的公共活动新地标，积极完善文旅配套服务设施。

七是加快推进“南北转型”发展，出台南北地区转型发展实施意见及支持政策，支持吴淞创新城、南大智慧城、滨海地区开发建设，支持金山区第二工业区深度调整，打造全市“二转二”转型升级示范园区，提升区域能级。

（五）不断优化投资环境，共有4条政策措施

一是开展企业大走访活动，深入听取企业意见，集中解决一批影响企业投资发展的瓶颈难题。

二是着力打造优质市场环境。瞄准“3+6”新型产业体系的行业标杆企业，引进高质量重大产业项目。

三是优化外商投资服务。发挥市重大外资项目服务制度作用，加大重大外资项目协调推进力度。大幅简化核准材料，全面实施告知性备案。

四是持续提升投资建设便利度。依托“一网通办”深化投资项目审批制度改革。推进社会投资项目“用地清单制”改革。试点企业投资项目承诺制。推进建设工程“多测合一”等。

工程项目投资控制措施分析？

建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以做到节约投资的明显效果。

A、组织措施

1、在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。

2、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

B、经济措施

1、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

2、进行工程计量。

3、复核工程付款帐单，签发付款证书。

4、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

5、协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。

6、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

C、技术措施

1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

2、继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

3、审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

D、合同措施

1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

2、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

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推进招商引资项目落地措施

在招商引资工作中，城关镇牢固树立“大招商、招大商”的工作理念，统一思想，坚定信心，多措并举，集中力量，奋力争取招商引资项目落地实现新突破。

法律依据：

《城关镇三措施推进招商引资项目落地》

一是进一步健全完善招商引资队伍。抽调精干人员成立专业招商小分队，充分发挥“顾全大局、克难攻坚、迎难而上、敢于担当”精神，广泛搜集信息源、项目源，大力开展区位招商、政策招商、以商招商、筑巢招商、亲情招商活动，真心、用心、细心、小心、全身心地投入，按照“信息项目抓洽谈、洽谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓投产、投产项目见效益”的工作要求，抓好工作落实，努力争取实现项目建设的新突破。

二是优化项目建设环境。坚持“投资商所需要的，就是我们要做的”这一宗旨，定期召开专题会议研究部署签约项目落地工作，完善经信、住建、工商、税务等相关部门协调机制，着力形成签约项目“齐抓共管”的良好格局，努力创新服务理念，延伸服务领域，提升服务层次，采取“以情感商、以诚服商、以心留商”的服务措施，细心、认真、精致地做好每项服务工作，力促在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效．

三是创新招商引资奖励措施。激发全体干部参与招商引资工作的积极性，按照《城关镇招商引资奖励办法》，严格责任，落实奖惩，加大对招商引资人员的奖励力度，对成功引进亿元以上项目并投产的，按照政策给予奖励，严格兑现，把招商引资和项目建设作为衡量、使用干部的主要依据，以此来全面促进招商引资项目“落地”快速推进。