成都金融服务业发展规划（成都金融科技发展规划）

服务外包在成都的发展如何

一、提高认识，明确服务外包发展目标和重点 （一）充分认识服务外包的重要性。服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。本意见中的服务外包指信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）及其他服务项目的外包。 积极主动承接国际服务外包，是成都转变外贸增长方式、提高利用外资质量、缓解就业压力、推进产业结构调整及经济增长方式转变的重要途径，是成都加快发展现代服务业的重要举措。 （二）明确发展目标。到2010年，服务外包业务总额达到800亿元人民币，其中服务外包出口达到5亿美元；拥有超过20万服务外包从业人员；吸引500家海内外公司在成都建立服务外包企业，其中100家取得CMM/CMMI3级以上认证。加快发展服务外包产业，通过3-5年的努力，打造全国一流、国际知名的服务外包基地城市。 （三）确定发展重点。主动承接跨国公司内部的离岸外包，大力吸引跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户成都；巩固目前服务市场，积极开展信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等业务流程外包，进一步拓展服务空间；重点发展信息技术、数字内容、生物医药、物流和金融等领域的服务外包，提升成都服务外包质量；大力培育本土服务外包知名企业，形成服务外包企业集群。 二、整合资源，做好规划和布局 （一）加快创新服务外包政策体系。根据我市服务外包产业的发展方向，有关部门要在市场准入、海关监管、外汇管理、规划保障、融资担保、知识产权保护、财政促进政策、人才培养培训等方面加紧出台创新措施，形成便捷高效、与国际通行惯例接轨的加快服务外包发展的政策体系。 （二）制定服务外包产业发展规划。加紧制定全市服务外包产业发展规划，明确重点发展区域和实施步骤，在通讯、交通、电力等城市基础设施建设方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。成都高新区、武侯区和都江堰市等三个示范区及有条件的区（市）县要围绕总体规划，整合资源，充分发挥比较优势，培育各具特色的服务外包集聚区。 （三）设立专项资金。每年由市本级财政设立不低于5000万元专项资金支持服务外包产业发展。重点对服务外包重点企业项目、服务外包人才培训、服务外包公共服务平台、海外市场拓展、专项招商、服务外包企业补助、服务外包企业的国际资质认证及与商务部、信息产业部、科技部专项资金配套等进行支持。 三、加大扶持，积极支持企业做大做强 （一）开展对服务外包企业的认定工作。市商务局和市信息办牵头并会同市级相关部门，制订出台《服务外包企业认定管理办法》，经认定的服务外包企业，可享受本意见的相关优惠政策。 （二）为服务外包企业提供便捷的市场准入服务。对从事服务外包业务的企业，在准入审批和工商登记时，给予审批和登记便利，以方便企业按照国际惯例承接服务外包业务。 （三）对服务外包企业提供财政等政策支持。 1．对在成都高新区内设立并经科技主管部门按照国家有关规定认定为高新技术企业的服务外包企业，减按15％的税率征收企业所得税。新开办的上述内资企业和中外合资经营企业自获利年度起免征企业所得税2年。

成都实施“东进、南拓、西控、中优、北改”空间战略解读？

空间战略重点包括三个方面：

一是提升城市目标、城市性质和城市职能。新总规确定城市发展总目标为“全面体现新发展理念的国家中心城市”；城市性质为“国家中心城市、世界文化名城、具有国际影响力的文化创意中心和世界旅游目的地”；城市职能为“五中心一枢纽”，包括西部经济中心、金融中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和西部综合交通通信枢纽。

二是优化城市空间结构，重塑城市经济地理。调整中心城区范围。为打破城市圈层式发展格局，将中心城区范围由原绕城高速以内区域扩大至所有的市辖区，具体包括金牛、武侯、龙泉驿、双流等11个行政区以及高新区、天府新区直管区(为11+2的区域结构)。优化城市空间结构和布局形态。将城市布局由原来的“两山夹一城”转变为“一山连两翼”，龙泉山由原来的生态屏障转变为城市绿心；在现有南北城市轴线基础上规划东西城市轴线，形成整个城市南北向、东西向联动发展格局，并制定了“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展策略。完善国家中心城市功能体系。将国家中心城市“五中心一枢纽”的功能在全域统筹布局，构建“双核联动、多中心支撑”的功能体系，推动城市由单极发展向双城时代迈进，由圈层式发展向多中心支撑迈进，由同质化竞争向错位发展迈进。

三是优化城市环境，完善城市功能配套。针对城市环境污染、交通拥堵、公共配套不足、城市活力缺失、文化彰显不足等问题，提出了一系列规划措施，包括：开展全域总体城市设计，明确城市特色风貌和空间形态结构；促进文化与城市建设融合，传承巴蜀文明发展天府文化；规划“8+X”条城市通风廊道，对廊道内建筑的高度、密度和布局形式等方面强化管控，改善城市的通风环境，缓解雾霾；提升资源能源利用效率及设施保障服务水平，规划构建绿色低碳、安全高效的市政基础设施体系等方面。

拓展资料：未来5年成都新格局："东进、南拓、西控、北改、中优"国际在线四川频道报道（刘世光）：4月25日上午，中国 *** 成都市第十三次代表大会在成都开幕。范锐平代表 *** 成都市第十二届委员会向大会作报告。未来五年，成都将建设全面体现新发展理念的国家中心城市。

展望今后五年，成都将围绕“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标，建设“五个城市”，坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展。全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质——成都的新发展理念具体体现为建设“五个城市”。其中，首提和谐宜居生活城市。

“五个城市”，即：贯彻创新发展理念，建设创新驱动先导城市；贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市；贯彻绿色发展理念，建设美丽中国典范城市；贯彻开放发展理念，建设现代化国际城市；贯彻共享发展理念，建设和谐宜居生活城市。其中，和谐宜居生活城市为首次提出。

到2020年，成都要实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入在2012年基础上“两个翻番”的发展目标；到2022年，地区生产总值超过2.1万亿元。

报告认为，城市能级水平体现城市价值，决定城市在全球竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力，成都必须增强西部经济中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文创中心、西部对外交往中心、综合交通通信枢纽等“五中心一枢纽”支撑功能。

成都将优化拓展城市空间，实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，重塑城市空间结构和经济地理，全面增强城市承载能力，不断提升城市宜居性和舒适度。

“东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。

“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。

“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。

“北改”，就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。

“中优”，就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

报告认为，要坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进，成都将构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系。“双核联动”是指推进中心城区和高新区有机更新，打造现代服务业发展增长极核；推动天府新区产城融合，打造新兴增长极核。“多中心支撑”是指坚持把国家中心城市的功能定位与城市总体规划布局有机衔接，以城市战略规划引领城市空间布局和经济地理，构建与城市资源禀赋和环境特征相匹配的城镇空间布局，加快形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。

成都高新区南部园区从哪里开始的

南部园区东临锦江区，南接天府新区直管区华阳街道，西连武侯区，北接成都市市区一环路，面积87平方公里。位于成都市中心城区南部，地处东经104°00′45″～104°01′43″和北纬30°31′40″～30°36′8″之间。

成都高新区南部园区辖6个街道办事处。 南区包括肖家河街道、芳草街街道、石羊街道、桂溪街道、中和街道5个街道。

南部园区的规划定位是：现代商务中心、高端产业新城。大力发展金融商务、科技研发、软件外包、商贸会展等高端服务业，是未来成都重要的金融中心、商务中心、科技中心、会议展览中心和政务服务中心。

成都高新区南部园区规划定位是：构建动力强劲、机制健全、环境友好的国内领先、国际一流的现代服务业生态圈。规划“一轴、七片、多点”功能分区。

“一轴”指沿天府大道聚集人才、资金、信息等高端要素的主轴，形成城市现代服务业核心带。

“七片”指对照产业功能布局，将成都高新区(南部园区)划分为七大片区，即天府生命科技园片区(生物医药研发服务业)、新南商圈片区(现代商贸业)、金融城片区(金融服务业)、国际会展片区(现代会展业)、国际创新创业示范基地(科技服务业)、天府软件园片区(信息服务业)、新川创新科技园片区(新兴服务业)。

“多点”指沿天府大道主轴聚集、按七大功能片区分布、涵盖辖区内的以“菁蓉I立方，菁蓉国际广场、中国-欧洲中心”为代表的现代服务业重点项目。

扩展资料：

成都高新区南部园区街道介绍

桂溪街道办事处，简称桂溪街道，位于成都市区南部，由成都高新技术产业开发区代管。地处成都高新区东南部，辖区北起火车南站，南与双流县接壤，东依府河，西邻石羊街道办事处，面积21平方公里，辖12个行政村和6个社区(和平、三瓦窑、双源、永安、南新、益州社区)13677户，户籍人口46979人(含双流临江村已划转4124人)。

中和街道位于成都市高新区的中和街道距离成都天府广场约13Km。临新会展及绕城高速(四环路)。2011年，辖区有户籍人口6.4万人，居住人口总计约15万人，主要为汉族。中和街道办事处址在中和街区中柏路23号，以其址为起点计，北距成都市天府广场13公里，

芳草街街道办事处位于成都市区南部，由成都高新区代管。辖区东起玉林北路、玉林中路、玉林南路、新光路;西止高新大道;北起一环路南三段，南止成双机场路。面积3.2平方千米，人口10万余人。辖7个社区。

石羊街道位于四川省成都市高新区，地处天府新城腹地，与南迁后的市委市 *** 毗邻，周边与高新区桂溪、芳草、肖家河街道办事处以及武侯区华兴街道办事处、双流县西航港街道办事处接壤。

肖家河街道办事处，简称肖家河街道，位于成都市区南部，由成都高新技术产业开发区代管。辖区北起一环路南四段，南至132专用铁路线，东起高新大道，西至高升桥东路。面积2.3平方千米，人口41267人。

参考资料：百度百科——成都高新技术产业开发区

5+5+1产业体系是什么意思

“5+5+1”产业领域及方向是指电子信息、装备制造、医疗健康、新型材料、绿色食品等先进制造业，会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业、生活服务业等现代服务业和“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”等新经济产业体系。

5大重点领域：会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业。

聚焦高价值高品质，进一步提升新兴服务业质量。成都将围绕建设消费市场引领、创新要素集聚、辐射带动明显的国家服务业核心城市，充分发挥新兴服务业引领转型发展、支撑经济增长的重要作用，着力发展会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业五大重点领域。

全面推进服务业供给侧结构性改革，深入推进新兴服务业质量提升，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。到2020年，培育形成会展、金融、物流、文旅、生活服务5个千亿级产业。

1个产业体系：发展新经济培育新动能。

聚焦构建开放型产业体系，进一步发展新经济培育新动能。发展新经济是市委、市 *** 基于成都比较优势，把握全球大势、抢抓历史机遇做出的重要决策，也是增强成都城市竞争新优势的动力引擎，成都将坚持以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径，深刻围绕智能经济、绿色经济等六大经济形态和智慧城市建设、绿色低碳发展等七大应用场景。

大力推动数字经济与实体经济深度融合，全面构建“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为核心的高技术含量、高附加值开放型产业体系，着力将成都建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

为加快推动全市“5+5+1”重点产业领域攻坚，成都以改革为核心提出“七大重点举措”，并进一步将各项措施项目化、具体化、动作化，力求攻坚行动早日出成果见成效。

这七大重点举措分别为：重塑产业经济地理，推动规划建设方式变革；打造产业生态圈，深化经济工作组织方式改革；全力培育创新生态链，推动新旧动能接续变革；加快建设产业功能区，构筑城市新形态；激活市场主体活力，优化营商环境；创新资源配置方式，深化要素供给改革；着力提升开放型经济水平，形成立体全面开放新态势。

中国金融业保险占比

我们认为，5%目标值的提出，对于金融业的发展，具有重大意义。它既意味着金融服务业将正式成长为国民经济的支柱产业，迎来难得的历史性发展机遇，又说明这是一个适度目标，预示金融服务业增加值增速将略高于GDP增速，却又与其基本匹配。

众所周知，金融业增加值是指金融业的全部基层单位一定时期内新创造出来的价值之和。如果按照核算国民经济的方法之一———收入法计算的话，金融业增加值是金融从业人员报酬、固定资产折旧、生产税净额以及金融机构营业盈余等项目的总和。金融业增加值比重则是金融业的相对规模，反映了金融业在国民经济中的地位和金融业发育程度。

那么，此次规划提出了金融业增加值占GDP比重达到5%左右，究竟有什么特别意味呢？按照国际通行看法，支柱产业占GDP的比重需达到5%。比如年初公布的文化产业“十二五”规划中，就明确提出了到2015年，我国文化产业将成长为支柱性产业的目标，就是按照占GDP比重达到5%的目标测算的。尽管此次金融业规划没有明确支柱产业的提法，但其意味可见。

国际经验表明，金融服务业增加值占国内生产总值比重呈缓慢增长态势。美国上世纪50年代、80年代、本世纪前10年平均为3.22%、5.59%、8.01%，日本上世纪80年代、本世纪前10年平均为5.79%、6.53%。从我国看，金融服务业增加值占国内生产总值比重在上世纪90年代和本世纪前10年平均分别为4.46%、4.42%。对比这两组数据

，我们可以看出中国金融业规模与美国、日本的差距。

其实，最近十年来，随着我国金融改革的深入推进，金融服务业已经成为部分经济发达省市的支柱产业，对这些地区的经济作出了巨大贡献。比如金融总部云集的北京，2011年全市金融业实现增加值2055亿元，占地区生产总值的比重为12.8%，对经济增长的贡献率为7.1%，高于紧随其后的文化创意产业，成为北京的第一支柱产业。致力于成长为国际金融中心的上海，2011年更是实现金融业增加值2240亿元，较2010年增长8.2%。西部重镇重庆，2011年金融业增加值占GDP比例达到7%，今年上半年这一数字已经增长至10.6%。

发展服务业尤其是现代服务业，是我国产业结构优化升级的战略重点，过去几年，国家已经数次出台相关文件，促进其大力发展。就在最近一次 *** 总理主持召开的国务院常务会议上，还研究了加快发展服务业的问题，提出要充分利用各种有利条件，深化改革开放，推动服务业大发展。作为现代服务业的重要组成部分，金融业的发展自然备受关注。

实际上，不少地方 *** 已经雄心勃勃的提出了未来几年金融服务业发展规划，力图打造为当地支柱产业，目标直指区域金融中心。比如金融大省广东在相关金融改革方案中明确提出，到2015年金融业要发展成广东省支柱产业，金融业增加值占广东省GDP比重的8%以上，到2020年要达到10%以上。天津则计划金融业的增加值将由2010年的561亿元增加到2015年的1800亿元，占实际地区生产总值的比重从2010年的6.3%提高到2015年的9%，积极争取建立区域性的私募股权基金管理中心、融资租赁产业集聚中心、金融要素市场中心、人民币结算中心和标志性金融服务区。成都、安徽等多个省会城市也不甘示弱，均提出希望打造区域金融中心。

面对全国各地对金融业的高度热情，我们在欣喜之余，也要留一份清醒。本次金融业规划提出5%的目标，在给金融业带来历史性发展机遇的同时，其实还有进一步的含义，那就是它并非一个高速增长的目标，而是一个适度的增速。

按照本世纪前10年金融业增加值占比4.42%的平均值看，“十二五”时期5%左右的比重，虽然意味着金融业增加值的增速会高于GDP增速，但不会过高。也就是说，金融业的发展不应该是“大干快上”式的扩张，而是立足于实体经济，增速稍快，但与实体经济发展基本相匹配的一种增长局面。简而言之，即可谓又好又快，稳中求进。

从未来看，金融业要实现5%的目标，实现适度增长，要做的事情很多。2万余字的《规划》有详尽表述，我们择其要而述之。首先，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止出现产业空心化现象。其次，要坚持按照市场化方向推进金融重点领域与关键环节改革，完善金融运行机制，激发市场主体活力，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，并进一步明确 *** 作用的领域和边界，减少 *** 对微观金融活动的干预。第三，要鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股，参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司。此外，要坚持积极防范化解金融风险的永恒主题，提高金融机构风险管理水平，加强金融监管能力建设，有效防范经济与金融风险相互作用，金融与财政风险相互传递，外部风险向境内转移，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

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