金融补服务业短板（补上金融短板 拓宽致富门路）

持续提升传统消费加大民生服务领域补短板投资推进什么的

一是积极推动投资政策落地实施。报请国务院建立推进有效投资重要项目协调机制，发挥集中力量办大事的制度优势，全力推进政策性开发性金融工具支持重大项目建设，以及专项再贷款与财政贴息配套支持设备更新改造等工作。同时，进一步集中中央预算内投资力量办大事难事急事，扩大地方政府专项债券支持范围和可用作项目资本金的行业。截至11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设;全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕，项目开工率达近5年最高水平;今年已发行专项债券的项目开工率达95%，已使用的专项债券规模较去年同期大幅提升。

二是加快推进重点领域项目建设。建立部际联席会议制度，扎实推进“十四五”规划102项重大工程落地实施。加强对国家重大工程和地方重点项目的调度，推动尽快形成实物工作量。交通方面，新建北京至雄安新区至商丘高速铁路、广西平陆运河等项目已开工建设，本溪至集安高速公路集安至桓仁段等项目正在加快建设。能源方面，金沙江下游风光水储一体化基地首个光伏电站建成投产，白鹤滩至浙江特高压直流输电工程重庆段顺利完成长江大跨越。水利方面，南水北调中线引江补汉工程、淮河入海水道二期已开工建设。高技术方面，高海拔宇宙线观测站、地球系统数值模拟装置等重大科技基础设施已完成建设任务。

三是不断提升项目前期工作质量。印发文件督促各地方依法依规履行项目建设程序，防止“未批先建”“边建边批”。组织召开全国发展改革系统电视电话会议，指导督促各地方扎实、深入、充分做好项目前期工作，加快推进重大项目建设。加快办理重大项目审批手续，截至11月底，已审批核准106个重大项目、总投资约1.5万亿元。积极协调解决项目前期工作中存在的难点、堵点问题，推动加快办理用地(用海)、规划许可、环评、施工许可等审批手续。

四是鼓励引导社会资本健康发展。报请国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，引导各类社会资本盘活老项目、投入新项目，促进存量资产和新增投资的良性循环。印发实施完善政策环境、支持民间投资发展的政策文件，提出发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、深化放管服改革、优化民间投资社会环境等6个方面21条政策措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。向有关方面推荐25个基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目，目前已有22个发行上市，发售基金757亿元，带动社会资本投入的新项目总投资超过4200亿元。

要聚焦金融服务科技创新的短板弱项完善金融什么题

要聚焦金融服务科技创新的短板弱项完善金融什么题？

中国未来金融工作的三大核心任务是：服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。

金融服务有哪些补救的策略？

1.重视客户问题：客户认为，最有效的补救就是金融机构一线服务员工能主动地出现在现场，承认问题的存在，向客户道歉（在恰当的时候可加以解释），并将问题当面解决。金融机构应做到使客户始终处于知情状态。一般情况下，客户希望看到金融机构承认金融服务失误，并希望知道金融机构在采取措施解决这一问题。如果不能当场解决金融服务失误，就应坦诚地告知客户，金融机构正在努力，需要一段时间。当问题得到解决后，应告知客户解决的结果和金融机构从这次服务失误中所得到的经验教训以及将来如何避免此类事情的发生。

2.建立金融服务补救预警系统：有效的金融服务补救策略需要金融机构不仅能通过客户的抱怨和投诉来确定企业服务失误产生的原因，还能查找那些潜在的金融服务失误。

金融服务失误和金融服务错误可以在任何时间和地点发生。这需要通过对服务过程、人力资源、服务系统和客户需要的详尽分析，寻找金融服务失误的“高发地带”，预测补救需求和采取措施加以预防。有时一个金融服务失误会引发一系列反应，对这一类问题必须高度重视，做好预防工作。复杂的IT系统是引发服务失误的另一“危险地带”，因为从目前的技术水平来分析，智能化程度再高的机器也不能和人相比。当然，通过引进新系统可以较好地解决这个问题。寻找金融服务失误的“高发地带”并采取相应措施，可以使金融服务补救取得更好的效果。

3.测算补救的成本和收益：金融服务失误会导致客户流失，这样就需要金融机构获取新的客户来弥补客户流失所造成的损失。更重要的是，客户流失会给金融机构带来“坏口碑”。获取新客户的费用通常比维系老客户的费用要高出好几倍，而“坏口碑”会使金融机构获取新客户更加困难。良好的服务可以有效地避免因服务失误而付出的额外费用，但金融机构很少能意识到金融服务失误所带来的经济损失。因此，较为准确地测算这笔费用有利于提高金融机构的质量意识。一个重要的衡量指标就是客户终生价值，即金融机构在客户整个生命周期里从客户那里获取的全部价值。当某一客户的终身价值远低于为了弥补金融服务失误所增加的服务成本时，就应该重新思考是否有必要采取金融服务补救措施。

4.积极鼓励客户抱怨和投诉：调查显示，在那些不满的客户当中，只有4%的客户会向公司投诉，96%的不满意客户不会采取投诉，而会将自己的不满告诉16～20个人。从这个意义上来说，如果客户不满，他们不投诉比投诉更可怕，因为这样将会严重影响公司的形象和口碑。因此，对于客户投诉不能只停留在口头上的欢迎或是过于被动地“坐等”，而应积极地采取措施，为客户创造更加便利的投诉渠道。

（1）鼓励投诉。要在金融机构内部建立尊重客户的企业文化，并通过各种渠道告知客户他们拥有投诉的权利，更重要的是要让全体员工认识到客户的投诉可为金融机构提供取得竞争优势的重要线索，而不是给工作带来麻烦。那些直接向金融机构投诉的客户是金融机构的朋友和忠诚的用户，而对金融机构“沉默”的客户会给企业造成更大损失。他们最容易转向与金融机构竞争的对手交易，而且还会散布对企业不利的信息。为鼓励客户直接反映情况，金融机构应制定明确的产品和服务标准及补偿措施，清楚地告诉客户如何进行投诉及可能获得的结果。

（2）培训客户投诉。在鼓励客户投诉的基础上，金融机构还要采用各种方式培训客户如何投诉。如通过促销材料、产品包装、名片等客户能够接触到的媒体，告知客户投诉部门的联系方式和工作程序。

（3）深化金融机构质量文化，降低失误发生概率。深化金融机构的质量文化，引导员工对自身或他人的工作进行评定与反思，从根本上提升企业的整体形象。同时，运用标杆管理，对员工的工作质量进行审评，根据客户的满意程度制定相对的激励及惩罚措施，给员工的工作设置基本的底线，从而有效地降低失误发生的概率。

（4）提高员工素质，树立金融服务失误及补救的正确观念。大部分的失误是由于员工的金融服务不当造成的，因此，从企业的一线员工到经营管理者都要树立对待金融服务补救的正确观念，把每一次金融服务补救都当成提高金融服务水平的机会。正确观念的树立绝不是一蹴而就的，而是在平时的积累中完成的。可以通过人力资源部招聘培养一批拥有可塑性的员工，对其正确地灌输金融服务观念。

农商银行目前信贷业务发展的短板有哪些,你有什么建议

2012年11月，党的十八大召开，会议强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度。2022年10月，党的二十大胜利召开。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。金融是国民经济的血液，对落实党的强农惠农政策发挥着重要作用。十年来，在党中央的坚强领导下，在监管部门的指导引领下，农村金融扬优势、强弱项、补短板，服务能力和服务水平发展了根本性变化。

近十年农村金融发展情况

为贯彻十八大、十九大对金融工作的部署，党中央、国务院两次召开全国金融工作会议，就加强和改善农村金融工作作出系统规划和顶层设计。

党中央、国务院正确决策赋予农村金融改革发展强大动力。

一是强调以服务“三农”为根本方向，深化农村金融改革，充分发挥政策性金融、商业性金融和合作金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。特别要建设普惠金融体系，加强对“三农”和边远地区的金融服务，推进金融精准扶贫。要求部分银行要力争实现普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速的目标。二是强调以市场为导向，以提高金融服务能力和效率为根本目的，鼓励和加强金融组织、产品和服务模式创新，扩大金融服务覆盖面，尽快解决农村金融服务不充分的问题。三是强调深化农村信用社改革，规范发展新型农村合作金融组织。四是完善农业保险制度，鼓励发展农业专业保险公司，探索发展信用保险专业机构。五是强调加强金融监管协调，防范化解农村金融风险。

银行保险监管机构坚持问题导向和结果导向，靶向治理，涉农金融机构驰而不息，久久为功，合力改善农村金融服务。

一是深化农村金融改革，推出一批改革举措先行先试，取得经验后全国推广。如确定温州金融综合改革试验区，确定青海省、河南兰考县等6省市县建设农村普惠金融综合示范区等。在河北等15个中西部省（区、市）开展首批村镇银行“多县一行”制和投资管理行改革试点。探索建立巨灾保险制度，组织45家财险公司成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体。确定相互保险组织具有保险市场主体地位，发布《相互保险组织监管试行办法》。监管机构组织在农业银行设立“三农金融事业部”和商业银行设立普惠金融事业部改革。

二是涉农信贷、保险增速较高，帮扶老少边穷地区脱贫成效突出。截至2021年12月末，涉农贷款余额43.21万亿元，较年初增长11.83%，普惠型涉农贷款余额8.88万亿，较年初增长17.48%，超过各项贷款平均增速6.19个百分点2021年，农业保险为1.78亿户次农户提供风险保障4.72万亿元。说明信贷保险向“三农”倾斜，支持力度较大。2018年原银监会发布了《中国银监会办公厅关于做好2018年三农和扶贫金融服务工作的通知》，进一步明确了2018年度服务目标，扶贫小额信贷和精准产业扶贫贷款增速总体应高于各项贷款平均增速的考核要求。之后，监管部门又提出，深度贫困地区贷款增速高于所在省（区）贷款平均增速的工作要求，将精准扶贫贷款不良率容忍度从2个百分点提高至3个百分点；农村贫困人口大病保险起付线降低50%，支付比例提高5个百分点，逐步取消封顶线等监管要求。2016年至2020年全国扶贫贷款累计发放9.2万亿元，截至年末余额4.41万亿元，较年初增加0.5万亿元，同比增长11.34%。

三是物理网点和智慧金融同频共振，提升农民和其他农村市场主体融资、投保的可及性和普惠性。截至2020年末，全国银行网点乡镇覆盖率97.13%、行政村基础金融服务覆盖率99.97%，基本实现乡乡有机构、村村有服务。

四是农村信用体系建设逐步完善，初步构建起银行授信、保险公司承保的安全网，提升了授信、承保的科学性。2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划（2014--2020）》，形成了人民银行牵头有关部门参与的社会信用体系建设领导机制。2019年末，已累计为261万户中小企业和1.8亿余农户建立信用档案。在建立信用档案的基础上，评定信用户（组、村、乡镇和县）和信用企业，助力诚实守信的农户、农民合作社等市场主体便利融资、投保。

五是以满足“三农”多样化融资、风险保障为导向，丰富市场主体，开发新产品，提升贷款、保险适配性和便利化。十年新增农村商业银行和村镇银行几百家。农业银行等国有大型银行完善了县以下经营网点，如邮储银行县以下员工已占到全行员工60%。农业保险公司由2012年末5家增加到2021年末10家。设立中国农业再保险公司。研究规范中国渔业互保协会职能，剥离其保险经营职能，批准筹组中国渔业互助保险社。将农业大灾保险试点范围由200个产粮大县扩展至500个，对三大主粮作物风险保障范围由直接物化成本扩大至覆盖土地流转成本，进而开展完全成本保险和收入保险试点。开展农产品价格保险和指数保险试点。

六是以党的领导为统领，提升监管有效性，防范系统性金融风险，维护农村金融稳定。深刻把握金融工作规律，深化金融的政治性和人民性，坚定不移走中国特色金融发展之路。监管机构持续探索宏观审慎管理、微观审慎管理、行为监管、功能监管相结合，厘清地方金融监管部门职责，消除监管空白。按照优化协同高效原则，统筹整合银行保险机构市场准入、现场检查、非现场监管及银行保险消费者权益保护工作。培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，监管队伍的年轻化、专业化迈出新步伐。

进一步改进农村金融服务的建议

农村金融已经站在新的起点上，要认真落实习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神，继续坚持问题导向和结果导向，进一步发挥其在推动“三农”发展中的作用。

完善农商银行股权结构，加强公司治理。当前农商银行股权结构、公司治理有待进一步优化。农商银行应认真落实有关股东股权管理要求，从完善制度、股东准入、严格管理三个方面着手，推动股东股权管理工作日趋规范。同时，建立符合支农支小定位的股权基础，持续优化股权结构，发挥战略协同效应。

培育新型合作金融、互助保险组织。党的十八大以来中央多次部署发展新型合作金融，2022年2月中央深化改革委员会第24 次会议强调要有效发挥合作性金融作用。国家统计局日前发布数据显示，2021年，全国城乡居民人均可支配收入之比为2.50（农村居民收入为1），比2012年下降0.38。促进农民增收，有必要建立农民分享农村产业收益的互助性融资和保险组织。建议制定农民保险互助社相关管理办法，区别于合作制保险，适当降低最低营运资金、社员数量和经营范围等条件，以体现互助、小额、可及和封闭运行的特征。发展新型合作金融和相互保险必须建立在充分尊重农民意愿的基础上，不追风，体现市场细分，将主要目标市场定位在农民特别是小农户。

研究建立农业巨灾保险制度。我国农村地域辽阔，自然灾害多发频发。应急管理部数据显示，2022年上半年各种自然灾害造成直接经济损失888.1亿元。赔付这样量大面广的巨灾损失，需要有专业保险组织来承担。巨灾保险制度是政府运用现代金融手段应对重大自然灾害风险的有效手段。国际上一些自然灾害严重的国家通过建立巨灾保险体系，为灾害损失提供经济补偿，助力灾后恢复重建发挥了重要作用。我国“十四五”规划部署了发展巨灾保险的任务。建议总结近年来保险业对地震、暴雨、台风、洪涝、泥石流、干旱等自然灾害提供风险保障的经验做法，制定《巨灾保险管理暂行办法》，争取国家财政资金支持，完善中国巨灾保险市场体系。

如何用财政促进供给侧结构性改革

把重点放在供给侧，“破”、“立”、“稳”、“补”、“改”相结合，以新供给带动新需求，推动新的供需平衡，实现经济更高质量更高水平的发展。

“破”：支持去产能、去库存、去杠杆

湖南日报：去产能、去库存、去杠杆是一个主动减量的过程，但这可能是个艰难的过程。财政部门如何发挥引导作用，做好“减法”？

郑建新：去产能方面，主要是清理规范财政对竞争性领域的政策和资金支持，对长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”要下决心停止补贴和保护。同时，要加快推动钢铁、煤炭等行业淘汰落后产能。今年，中央财政将设立专项资金，用于解决钢铁、煤炭行业“僵尸企业”人员安置问题，省财政将加强跟踪衔接，积极争取支持。结合我省实际，省财政也将研究制定烟花爆竹企业整合集中的奖补政策，促进产能优化。

化解房地产库存方面，从长远看，要加快推进以人为核心的新型城镇化建设，健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，促进公共服务均等化，解决农业转移人口的社会保障、教育等问题，引导形成在就业地买房或长期租房的需求；中短期，则可通过实施相应的税收、贷款、公积金等组合优惠政策，并积极推进棚户区改造货币化安置，支持房地产市场稳定发展。

去杠杆方面，主要是加强政府性债务管理，防范和控制财政风险。近年来，省财政摸清了全省政府性债务存量，初步建立了债务限额管理机制、风险预警机制和存量债务化解激励约束机制，在省级重大交通基础设施建设领域试编了债务预算。下一步，还将继续加强限额管理、风险管理和预算管理，合理控制债务规模，细化风险预警等级，将省级重大基础设施建设债务预算编制范围扩大到水利、能源、保障性住房等领域，并编制三年滚动计划。2016年，经积极争取，中央初步下达我省置换债券发行上限约3263亿元，全省每年预计可节省利息约290亿元；2017年全部置换完成以后，全省每年预计可以节省利息370亿元。

“立”：支持引入新模式、发展新产业

湖南日报：供给侧结构性改革，其目的在于促进经济转型升级，培育发展新动能。财政部门如何发力？

郑建新：供给侧结构性改革也是个“立”的过程，重点是支持引入新模式、发展新产业，进而培育新动力。

引入新模式，就是支持传统产业借助大数据、云计算、互联网+等工具，运用新的生产模式、商业模式、营销模式，拉近与市场有效需求的距离，实现无缝对接。

发展新产业，就是支持实施“制造强省行动计划”，推动传统产业向高端化、智能化、个性化、服务化、绿色化发展，推动先进轨道交通设备、新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业规模化成长，加快培育3D打印、智能机器人、高性能数字芯片等新增长点。

培育新动力，就是支持科技创新，提高全要素生产率。

做好以上工作，一是要用好用活财政支持经济发展的各类专项资金。财政对企业的支持，必须由过去的直接补贴和无偿补助为主，转为更多运用股权投资、基金投入、贷款贴息、后补助等市场化支持方式。二是要设立并运营好新兴产业发展基金。去年10月，省政府已决定设立“湖南省新兴产业发展基金”，总规模暂定50亿元，重点支持先进装备制造、新材料、新能源、文化创意、生物医药、信息、节能环保等战略性新兴产业发展。在架构上采取母子基金模式，新兴产业发展基金作为总的母基金，下设5支产业基金；这5支基金再与社会资本合作成立创投企业，作为子基金，直接投资于产业企业。

“稳”：稳定投资、扩大消费

湖南日报：投资、消费是我省经济增长传统动力。如何继续发挥投资、消费对经济增长的促进作用？

郑建新：在稳定投资方面，主要是充分发挥财政资金的引导作用和增信功能，创新投融资机制，综合运用政府债券、专项基金、政府与社会资本合作模式（PPP）等财政金融工具，多渠道筹措资金，着力保障好交通、能源、水利、“两房两棚”、“两供两治”等重大基础设施建设的资金需求。目前，筹建基础设施类投资基金的工作已取得进展，铁路建设基金的融资方案和操作办法已获省政府认可，主要是通过与国开行等银行合作，以股权投资形式引入社会资本，低成本适度运用杠杆，带动长期低息贷款投入到基础设施建设项目。按照这一模式，省财政正在研究构建高速公路、水利等领域重大基础设施建设的新型融资机制。推广PPP模式也已取得阶段性成果，先后分两批向社会集中发布了82个省级示范项目，总投资达1351亿元，特别是在41个国家重点生态功能区县垃圾收运体系建设上探索出了一条政府与企业合作的环保治理新路。下一步，要抓好示范项目的落地和推进，在污水垃圾处理领域支持市县全面推进PPP模式，并建立奖补机制。

在扩大消费方面，主要是积极培育健康养老、文化旅游等新的消费热点，大力支持网上购物、在线交易、农村电商等新的消费模式，促进消费结构升级。

“补”：补短板，扩大有效供给

湖南日报：如何“补短板”，扩大有效供给？

郑建新：补短板首先是补经济发展的“四大短板”。省委书记、省人大常委会主任徐守盛反复强调，县域经济、非公经济、开放型经济、金融服务业是当前阻碍我省经济发展的“四大短板”。财政部门必须立足自身职能，积极寻找补短板的切入点和突破口。

在县域经济方面，将继续实施特色县域经济强县工程，以县域为平台，以产业为中心，整合资金，集中投入，突出支持县域优势产业发展。在非公经济方面，重点要发挥好就业补助资金、创业担保贷款奖补资金、中小企业发展专项资金、中小微企业融资补助资金等相关资金的支持作用，促进大众创业万众创新。在开放型经济方面，要大力支持重要平台、重点企业和重大项目建设，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，实现出口与进口、一般贸易与加工贸易、货物贸易与服务贸易均衡发展；同时要开拓新兴市场，支持企业走出去。在金融服务业方面，要抓紧研究财政扶持政策，突出重点，着力支持产业投资基金、私募金融、创新金融、普惠金融、民营金融发展，打造金融产业链，培育地方金融领军企业，推动本土金融企业上市，培育发展金融租赁公司、消费金融公司、互联网金融等新兴业态，推进资产证券化。

其次，要补扶贫这块社会发展“短板”。要全面推进精准扶贫，大幅增加扶贫投入，创新扶贫机制，探索以省为主创新建立医疗保障、低保兜底“两项机制”，以县为主搭建产业发展、就业培训、异地搬迁、基础设施建设、生态扶贫“五大平台”。近期要重点做好易地扶贫搬迁工作。省里已成立扶贫开发投资有限公司，作为省级投融资主体，统筹全省易地扶贫搬迁项目资金。要求县市区按照市场化运作原则，利用现有县级融资平台公司设立子公司，作为项目实施主体，与省里对接，落实各项任务。县级财政还要通过整合专项资金、增加预算安排等渠道，以政府购买服务的方式，向项目实施主体支付项目费用，偿还贷款本息。

“改”：通过改革降成本

湖南日报：中央要求，开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。我省如何切实降低企业成本？

郑建新：帮助企业降成本，主要是通过改革，降低制度性交易成本、税费负担、社保缴费、财务成本、电力价格、物流成本等。财政部门主要从两方面发力。

大力推进财税体制改革。一方面，减税清费。今年，将按照中央统一部署全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入改革范围。进一步清理取消、整合规范现有行政事业性收费和政府性基金，逐步减少项目数量，继续实行目录清单管理，完善公示制度，提高收费政策的透明度。对已取消或免征的收费项目开展“回头看”，防止乱收费现象反弹。另一方面，实行财政收入预算弹性控制，并适当调低收入增长预期，防止收“过头税”和乱收费，给企业和市场主体留出更多的可用资金。

积极支持、深度参与其他领域的重大改革，如简政放权、国企改革、金融改革、社会保障体制改革、农村改革等。

互联网金融怎么弥补农村信息短板

一、互联网金融给农村经济带来哪些好处？

互联网金融开辟出农村经济发展“红海”

云南省建水县委组织部 江宇：互联网这一科技革命给人类社会生产生活带来了巨大的变革。然而，在广大的农村，互联网对农业生产、技术交流、产品推广等方面的应用相对较少，成为农村经济社会发展的掣肘。中国作为农业大国，农村的发展潜力巨大，中央高瞻远瞩提出的“互联网+”战略，给农村经济社会发展释放出利好信号，必将在坚持“服务农村、面向农村”的原则下，充分考虑互联网的普遍性与农村发展的特殊性，让互联网与农业产业发展进行深度融合，开辟出农村发展的“红海”。未来，将互联网的福利带给农村，让互联网的优势造福农民，让农民真正享受到看得见、摸得着、握得住的机遇和项目，中国农村经济的发展将不可估量。

互联网金融优化农村资源配置

新洲区委组织部 刘均伟：长期以来，无论是自然资源、金融资源还是劳动力资源，大都从农村向城市单向流动，农村发展要素被虹吸到城镇中，扩大城乡发展差距。互联网包括互联网金融在农村的发展将逐步改变这一态势。例如电子商务极大地拓展了农村创新创业空间，正吸引大量人才回归农村；互联网金融将有效吸引资金从城镇流入农村；利用互联网营销的乡村旅游，将大量的城镇居民消费从城市转向农村。

徐崧岚：互联网金融具有门槛低、效率高等多重优势。其灵活多样、范围广、跨度大的服务方式可以贯穿农业生产和资金流动的各个环节：从前期启动到中期种植养植，再到后期收获出售；从人力雇佣到机械租用到物流运输；从投入资金到资金周转到获得利润。互联网金融的这些优点可以提高金融配置的效率，增加金融与农村实际的契合度，有效缓解农村地区金融供需矛盾；同时网上支付、移动支付、信用支付等支付方式可以解决农村实体金融网点缺乏的困境，解决农户资金安全问题，方便农产品交易与资金流动。

杨银萍：互联网金融能打破农村信息不对称的局面，促进社会资源向农村的双向流入。农村经济的发展需要社会力量的参与，而信息闭塞一直是阻碍农村经济发展的“顽疾”，随着农村互联网覆盖率的逐年升高，互联网金融将成为农村共享社会资源的重要途径。一方面拓展了农村市场，特别是电子商务的兴起，将农村资源置于一个开放的平台，极大的拓展了农村资源的销路，有利于农村经济的发展，促进农民增收；另一方面吸收社会资源参与农村建设，极大的满足了农村发展的需求，也开发了农村发展潜力，更好的助力农村经济转型升级。

互联网金融补齐农村人才短板

杨银萍：互联网金融拓展了农村创新、创业空间，能吸引人才回归农村参与农村建设，补齐人才短板。如今互联网金融在城市逐渐饱和，而在农村还处于起步阶段，互联网金融在农村具有广阔的发展前景和发展空间，这对拥有创业梦想的年轻人才来说无疑是一种巨大的吸引力。“互联网”元素加入农村经济转型发展，不仅可以吸引人才回归农村参与农村建设，补齐农村人才短板，而且随着国家一系列扶持政策的出台，青年人才的创新力很容易被激活，广大农村也成为了孕育人才的摇篮。

互联网金融创新农村经济发展理念

铜厂乡党委 孔德柱:互联网金融有利于创新理念，促进农村经济转型升级。互联网金融让广大的老百姓看到了网络带来的变化和提供了发展机会，收获到祖辈从未有过的，由信息化带来的全新感悟，坚定了他们发展农村经济的意志和信心，创新了信息时代农民新的市场观、消费观、价值观和发展观。互联网金融给老百姓带来发展理念和素质的转变，堪称是农村经济社会的“转基因工程”，是农村经济发展的新高潮，对农村经济转型影响深远。

互联网金融弥补农民信用贷款额度低缺陷

杨银萍：互联网金融弥补了农民信用贷款额度低的缺陷，能有效解决农村经济发展融资难的问题。农村经济的发展需要充分的资金流动做支撑，互联网金融特别是P2P平台的产生，能够为农民提供贷款途径，有效弥补资金缺口。加之依托互联网金融发展的互联网支付、移动支付等手段具有高效、低成本、简单易用的特点，在农村的落地，能够有效改善农村金融服务环境，成为弥补金融基础设施不足、替代传统网点式物理服务空间的重要方式，较好地解决了农村地区金融服务的需求。

二、农村互联网金融有哪些风险需防控？

云南省建水县人社局 瞿毅：农村居民普遍缺乏互联网金融的认知和实践，互联网金融服务提供商良莠不齐，容易诱发前者恶意骗贷、后者卷款跑路等行为发生。为此，国家应尽快建立健全互联网金融的相关法律法规，严格准入门槛和行业规范；金融部门应充分发挥自身传统优势，将信用信息充分共享；地方政府应加强监管，加大对违法行为的打击力度；网络安全部门应加强技术支持，确保资金安全和个人信息安全。只有主动拥抱农村互联网金融的来临，加大风险防控力度，才能让互联网金融给农村经济转型发展带来金融业态的新变化。

封蕾：正反两面存在事物发展的全过程，主要方面决定方向，要让互联网金融在农村经济改革中发挥优势，就是要让发展过程的优势占据主要位置，这样人人民才能受益。这其中，需要每名领导干部全身心的投入，也需要技术层面的鼎力支持，毕竟，互联网金融是集信息化、快捷化、金融化为一体的平台，要真正在改革中发挥作用，就必须自身“打铁够硬”。

杨鹍鹏：互联网金融在农村转型中的优势，在于“产销”一条线上的灵活性、快捷性，特别是在劳动力输出量大的村庄，这样的优势就越发明显，信息技术不受时间空间限制，机动灵活性强的特点，让以往“守”出来的生意，变成“做”出来的市场，劳动力在固定点上的松绑，也让很多农村产业发展更有活力和生机。

然而，互联网金融的一些不稳定性以及一些操作的不可逆，则是将互联网金融与农村经济转型糅合起来的一些关键节点。在这个过程中，既要让群众们体验互联网时代金融快捷化的优越，同时也要教会他们规避风险，处理后续问题的方法。

重庆市潼南区古溪镇人民政府 彭小曼：互联网金融在基层经济组织中如火如荼地推进之时，互联网金融在农村推进中存在的问题也不容小觑。一是在农村互联网企业的资质规范问题。由于农村互联网企业在近几年异军突起，农村互联网企业的法人的能力素质参差不齐，对于企业资质并没有引起足够重视，对于从农村“走出去”的农产品的规范性也并不了解。因此，政府应加强规范企业资质的同时，重视企业产品的质量监督，为农村互联网金融发展打下良好的“信用”根基；二是农村互联网金融“人才断层”效应明显。互联网金融在农村扎根，互联网技术专业人才队伍建设不可或缺，尽管在现代农村已经成长了一批会电脑、懂电商的青年人，但懂金融、会经营的专业性人才匮乏。因此，应重视人才在农村互联网金融中所发挥的带动效应，在培养本土青年成长为懂理论、能经营、会致富的复合型人才的同时，发挥政策带动效应，引导有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电商职业经理人“到农村去”也不失为带动当地互联网金融发展的良策；三是与农村互联网金融配套的基础设施有待进一步完善。“一根网线、一台电脑”是我们农村互联网业务开展的必备工具，但农村信息基础设施建设滞后和“高费用、低网速”的诟病也影响了互联网业务的开展，此外，与网速速率低的同时，公路运输条件落后也降低了物流运输效率，因此改善农村互联网金融配套的基础设施建设应该是当务之急，促进宽带网络提速降费，持续提高农村宽带普及率的同时，加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，成为农村互联网金融健康持续发展的关键之举。

三、发展农村互联网金融仍需多方努力

发展农村互联网金融要筑牢三个支撑

李坤良：筑牢人才支撑。互联网时代，不懂网络就相当于“文盲”，要让互联网金融助力基层经济发展，第一个要素就是“人才”。要整合运用基层现有资源，发挥大学生村官、第一书记、新农村指导员、党员代表、“明白人、带头人”、退伍军人、返乡大学生等优势，注重培养农村电商带头人，以点带面，以典型影响片面，带领更多农村群众参与“互联网+农村”创业，增强农村使用互联网创业的新生力量，让家家户户在生产生活中都能“触网”。

筑牢产业支撑。以发展“强基惠农‘股份合作’经济”为契机，通过采取示范带动、品牌推动、营销联动等产业发展措施和统一规划、连片种植等管理办法，大力实施农业结构调整；培育和扶持农村物流中介组织进村入户建设物流网络，实现“网货下乡，农货上网”，充分发挥政府在资源配置中的作用，采取“代办、代发、代取、代送”等快递方式，破解物流产业“只在城市，不在农村”的问题，为农村互联网金融发展创造良好的物流条件。

筑牢技术支撑。以基层党组织活动为载体，依托“三会一课”、远程教育，宣传农村互联网金融的经验和做法，组织广大党员群众参与电子商务实用技能培训，提供“互联网+农产品”创业开店指导，为农村互联网金融的发展筑牢技术支撑。

发展农村互联网金融需有制度保障

邱玲玲：加快农村互联网 金融发展，需要有相应的制度保障。

首先要有平台保障，搭建好的平台方能制胜销售环节。各级政府要积极为农业与电商之间搭建平台， 各种农业相关的“特色”产品才能全部得到很好的展示，方能拓宽农产品的销售渠道，在销售环节取得制 胜的希望。

其次要有物流保障，畅通各地物流方能制胜用户体验环节。事实上，农村的物流体系非常不完善，通常物流公司最后一个站点就是该市或者县城中心，往往到达不了小小偏僻的农村。因此会让用户在体验初期得不到满意，这将直接损失掉一批潜在用户。有人的地方就有生意，所以解决农村物流问题的确刻不容缓。同样，有人的地方就一定有办法。例如，可以通过和小卖部，营业厅，建立代收站点服务的方式，来打通货物到农村与农产品到城市之间的物流问题。

最后要有监管保障，保护市场主体的合法权益。互联网+已成为中国经济发展新常态下促进产业转型升级，但也必须看到，我国金融市场存在市场准入门槛过高，金融监管缺位的问题，互联网金融还没有建立起清晰、统一的监管规则。因此未来要鼓励创新、竞争和发展，规范市场秩序，保护市场主体的合法权益。

农村互联网金融“起飞” 还需多方“助推”

何浩民：随着信息通讯技术和互联网的发展，近年来互联网金融发展迅速。但作为新兴领域，特别是对农村地区来说，面对如此“高大上”的金融模式，如何借助互联网金融的“翅膀”起飞，可不是一件“说干就干”的事，还需完善配套措施，给予多方面支持，为“草根金融”向“潮流金融”转变加把力。

技术下乡关键要人才下乡。目前农村互联网已得到广泛覆盖，在“硬件”建设方面可以说是“万事俱备”。农户家中虽然可以上网了，会上网的农民也不在少数，但真正懂互联网金融的人少之又少，农村知识技能培训的需求非常强烈。可见，配备完善相应技术管理人才，传授和指导农村互联网金融的发展势在必行。

稳固发展重点要防范风险。互联网金融违约成本较低，容易诱发恶意骗贷、卷款跑路等风险问题，加上新兴领域的法律制度建设尚不完善，互联网已成为不法分子从事非法集资和诈骗等犯罪活动的温床。广大农民文化水平较低，思想比较单纯，防范意识差，要保障农户经济安全，维护农户合法权益，还必须完善风险防控机制，加强指导教育，提高农户辨别能力。

实惠于民必须要完善服务。互联网金融模的一大特点就是可与突破地域和时间限制，服务更直接，客户更广泛。但由于很多农村银行服务点少，ATM、金融分支、借贷业务点等难觅踪迹，许多农民办理业务还要往县城跑，可以说在起跑线上就“慢半拍”、落后一截。要让农民得到真正的实惠，银行等金融机构还应该提供更加便捷的服务，进一步完善服务点，或是开展“业务下乡”、“入户办理”等，真正发挥互联网金融方便快捷的优势。